Afvisning af klage over dispensation til biogasanlæg inden for skovbyggelinje på grund af manglende klageberettigelse

Sagen omhandler en klage fra en omboende over Lolland Kommunes afgørelse om at give dispensation til opførelse af et biogasanlæg inden for skovbyggelinjen. Dispensationen blev givet den 9. februar 2023 til etablering af anlægget på matr. nr. [PN1] Abed By, Stokkemarke.

Dispensation fra skovbyggelinjen

Lolland Kommune meddelte dispensation i henhold til Naturbeskyttelseslovens § 17, stk. 1, jf. § 65, stk. 1, til projektet ”Grøn Gas Lolland-Falster”. Anlægget, der forventes at producere 35 mio. m³ biogas årligt, omfatter procestanke op til 26 meter i højden. Kommunen lagde vægt på, at placeringen var den med færrest modstridende hensyn, og at der ville blive etableret afskærmende beplantning. Kommunen anerkendte, at anlægget ville påvirke landskabet visuelt, men vurderede, at væsentlige samfunds-, miljø- og klimamæssige formål vejede tungere end hensynet til skovbyggelinjen.

Klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet

En omboende klagede den 27. februar 2023 over afgørelsen med følgende begrundelser:

• Mangelfuld behandling af skovbyggelinjen i sagsmaterialet.
• Usaglig sagsbehandling.
• Anlægget vil skæmme skovbrynet og medføre støj- og lugtgener.
• Negativ påvirkning af træernes vækstbetingelser samt dyreliv, herunder hjorte og flagermus.

Lolland Kommune bemærkede i forbindelse med videresendelse af klagen, at den omboende efter kommunens opfattelse ikke var klageberettiget.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen. Det indbetalte klagegebyr blev tilbagebetalt.

Vurdering af klageberettigelse

Nævnets afgørelse er baseret på en vurdering af klagers ret til at klage i henhold til Naturbeskyttelseslovens § 86, stk. 1. Denne bestemmelse oplister udtømmende, hvem der kan klage over afgørelser truffet efter loven. Kredsen af klageberettigede omfatter bl.a. adressaten for afgørelsen, ejeren af ejendommen, offentlige myndigheder og visse foreninger og organisationer.

Naboer og omboende er ikke nævnt i bestemmelsen og er derfor ikke klageberettigede, da naturbeskyttelsesloven ikke varetager naboers individuelle interesser. Da klageren i denne sag var omboende, fandt nævnet, at vedkommende ikke var omfattet af den klageberettigede kreds. På den baggrund afviste nævnet at behandle klagens indhold.