Ophævelse af forbud mod markedsføring af CBD-olie som fødevare

Fødevarestyrelsen udstedte den 6. januar 2023 et forbud mod markedsføring af CBD-olie som fødevarer over for en virksomhed. Forbuddet blev begrundet med, at virksomheden havde markedsført CBD-olie som en fødevare på sin hjemmeside og Facebook-side, hvilket stred mod reglerne for nye fødevarer (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/2283 om nye fødevarer). Fødevarestyrelsen henviste til udsagn på virksomhedens platforme, der indikerede oral indtagelse og sundhedsmæssige fordele ved olien.

Virksomhedens indsigelser

Virksomheden påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 29. januar 2023. Klageren anførte, at virksomheden ikke længere eksisterede, at CBD-olien ikke var markedsført som fødevare, og at klageren ikke var en fødevarevirksomhed, men en IT-virksomhed. Det blev desuden fremført, at domænenavnet til hjemmesiden var opsagt, og at opslagene på sociale medier ikke opfordrede til indtagelse, men var udtryk for ytringsfrihed og vidensdeling om et hudplejeprodukt.

Fødevarestyrelsens respons

Fødevarestyrelsen fastholdt, at markedsføringen gjorde CBD-olien til en fødevare ved at indikere konsum, selvom produktet også blev markedsført som kosmetik. Styrelsen henviste til yderligere udsagn og links på klagers hjemmeside, der opfordrede til køb og indtagelse af CBD-olie. Fødevarestyrelsen vurderede, at klageren havde handlet i strid med gældende lovgivning, herunder Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/2283 om nye fødevarer artikel 6, stk. 2, og udstedte forbuddet i medfør af Fødevarelovens § 52, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede klagen og fokuserede sin prøvelse på forbuddets aktualitet i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1. Nævnet vurderede, at Fødevarestyrelsen ikke havde hjemmel i Fødevarelovens § 52, stk. 1 til at udstede forbuddet.

Begrundelse for ophævelse

Nævnet lagde vægt på klagers oplysninger om, at domænenavnet til virksomhedens hjemmeside blev opsagt den 10. november 2022, og at virksomheden var omdannet til en IT-virksomhed den 31. december 2021. Det blev konstateret, at klagers hjemmeside ikke eksisterede den 6. januar 2023, da Fødevarestyrelsen udstedte forbuddet. På denne baggrund vurderede nævnet, at klagers salg af CBD-olie var ophørt forud for forbuddets udstedelse.

Da der ikke længere skete markedsføring af CBD-olie som fødevarer på forbudstidspunktet, fandt nævnet, at det ikke var nødvendigt eller hensigtsmæssigt at udstede et forbud. Følgelig havde Fødevarestyrelsen ikke den fornødne hjemmel til at udstede forbuddet for at sikre overholdelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/2283 om nye fødevarer artikel 6, stk. 2.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophævede Fødevarestyrelsens afgørelse af 6. januar 2023 om forbud mod markedsføring af CBD-olie som fødevarer. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.