Stadfæstelse af told- og afgiftsopkrævning ved indførsel af tobaksvarer

Sagen omhandler en klager, der blev afkrævet told og afgifter samt pålagt en bøde af Toldstyrelsen i forbindelse med indførsel af cigaretter og vandpibetobak fra Jordan til Danmark. Klageren ankom til Københavns Lufthavn den 12. februar 2023 og passerede gennem den grønne kanal, hvilket indikerer, at man ikke har varer at angive. Ved en toldkontrol blev der dog fundet et karton med 200 cigaretter, to gange 250 gram vandpibetobak og 13 løse pakker cigaretter i klagerens bagage.

Toldstyrelsens afgørelse

Toldstyrelsen efteropkrævede 1.949 kr. i told og afgifter for de tobaksvarer, der oversteg den kvantitative grænse for afgiftsfrihed. Derudover blev klageren pålagt en bøde på 3.500 kr. Toldstyrelsen begrundede opkrævningen med, at klageren havde undladt at angive de medbragte varer i strid med Toldlov § 23, stk. 2, og at varerne var told- og afgiftspligtige, jf. Toldlov § 10, stk. 1, Tobaksafgiftslov § 12 og Momslov § 12. Bøden blev pålagt i henhold til Toldlov § 73, stk. 2, da Toldstyrelsen vurderede, at klageren havde forsæt til at undgå betaling af told og afgifter ved at vælge den grønne kanal.

Beregningen af told og afgift blev opgjort som følger:

Klagerens opfattelse

Klageren påstod, at afgiftsgrundlaget skulle nedsættes, og at bøden var uretmæssig. Han anførte, at han kun havde medbragt én slags tobak, da vandpibetobak ifølge ham var det samme som almindelig rulletobak, og han forstod ikke, hvorfor der skulle være bøder for begge. Klageren erkendte at have indført mere tobak end tilladt, men hævdede, at det var en ærlig fejl, og at han ikke vidste, at han ikke både kunne medbringe 200 cigaretter og rulletobak. Han udtrykte bekymring for, at bødens størrelse ville påvirke hans mulighed for at søge dansk statsborgerskab.

Landsskatterettens afgørelse om told og afgifter

Landsskatteretten stadfæstede Toldstyrelsens afgørelse om efteropkrævning af told og afgifter på i alt 1.949 kr. i forbindelse med klagerens indførsel af cigaretter og vandpibetobak fra Jordan.

Landsskatteretten bemærkede, at klageren indrejste fra Jordan til Københavns Lufthavn den 12. februar 2023 og medbragte 260 cigaretter samt 500 gram vandpibetobak. Mængdebegrænsningen for afgiftsfri indførsel af cigaretter på 200 stk. eller 250 g røgtobak, jf. Toldbehandlingsbekendtgørelsen § 115, nr. 1, var dermed overskredet. Det var derfor berettiget, at Toldstyrelsen opkrævede told og afgifter af de overskydende 60 cigaretter og den medbragte vandpibetobak.

Landsskatteretten fastslog endvidere, at røgtobak defineres i toldtariffens position 2403 og i Tobaksbekendtgørelsen § 5 som både løs tobak og vandpibetobak. Vandpibetobak ligestilles dermed og afgiftsberigtiges som tobak. Dette betød, at det ikke havde betydning for afgiftens størrelse, om klageren medbragte løs tobak eller vandpibetobak i sin bagage, da begge typer falder ind under definitionen af røgtobak.

Landsskatterettens afgørelse om bødepålæg

Landsskatteretten havde ikke kompetence til at tage stilling til Toldstyrelsens pålæg af en bøde på 3.500 kr. Begrundelsen herfor var, at bødepålæg er en strafferetlig sanktion, som ikke er omfattet af den almindelige administrative rekurs, men henhører under domstolene.