Principiel afgørelse om dokumentation og beregning af anciennitet ved tidlig pension
Dato
15. august 2023
Eksterne links
Læs hele sagenJuridisk område
Lov om social service
Emner
Dokumentationskrav, afrundingsregler, omregningssatser, Bevisbedømmelse, beregning af anciennitet
Sagen omhandler fem principielle klagesager vedrørende Udbetaling Danmarks beregning af anciennitet til tidlig pension. De centrale problemstillinger er, hvornår borgers dokumentation for arbejdstid eller timeløn er tilstrækkelig, hvornår indkomstoplysninger alene er nok til at anvende omregningssatser, og hvordan arbejdstimer skal omregnes til anciennitet, herunder afrundingsregler.
Ankestyrelsen har behandlet sagerne for at fastlægge ny administrativ praksis, især vedrørende dokumentation og afrunding af beregnet arbejdstid. Dette vil medføre, at potentielt berørte borgere vil blive kontaktet direkte med henblik på genoptagelse af deres sager.
I den ene sag (sag 1) var der klaget over Udbetaling Danmarks mangelfulde begrundelse for beregning af automatisk anciennitet og anvendelse af en forkert omregningssats for 1977. En anden sag (sag 2) omhandlede en borger, der havde dokumenteret lønindkomst og ansættelse i byggebranchen fra 1975-1977, men Udbetaling Danmark havde ikke anerkendt tilstrækkelig anciennitet til 3 års tidlig pension.
I en tredje sag (sag 3) havde borgeren indsendt indkomstdokumentation fra 1975-1978, som Udbetaling Danmark fandt utilstrækkelig til at opnå mere end 2 års tidlig pension. Den fjerde sag (sag 4) vedrørte en borger, hvis indkomstdokumentation fra 1976-1980 og 1997 ikke var tilstrækkelig til at opnå mere end 1 års tidlig pension, selv med dokumentation for pasning af alvorligt sygt barn. Endelig omhandlede den femte sag (sag 5) en borger, hvis indkomstdokumentation fra 1978 og ansættelse i landbruget i 1979 ikke førte til den ønskede anciennitet på 44 år, selvom der blev fundet fejl i Udbetaling Danmarks beregning.
Ankestyrelsen har behandlet fem sager principielt for at fastlægge praksis for beregning af anciennitet til tidlig pension. De principielle afgørelser vedrører især dokumentationskrav og afrundingsregler.
Principielle afgørelser og praksisændringer
Ankestyrelsen fastslår, at:
- Borgers dokumentation for arbejdstid eller timeløn skal være tilstrækkelig til at beregne anciennitet.
- Indkomstoplysninger kan være tilstrækkelige til at anvende omregningssatser, hvis arbejdstimer ikke kan opgøres.
- Beregnede arbejdstimer skal afrundes til hele tal pr. måned.
- Anciennitet skal afrundes pr. år med 3 decimaler, og der må ikke ske afrunding i forbindelse med mellemregninger.
Ankestyrelsen ændrer sin administrative praksis i forhold til dokumentation for arbejdstid/timeløn og afrunding af beregnet arbejdstid.
Konkrete afgørelser
| Sag | Udbetaling Danmarks afgørelse | Ankestyrelsens afgørelse | Begrundelse og princip |
|---|---|---|---|
| 1 | Afslag på tidlig pension | Hjemvist til ny behandling | Udbetaling Danmark skal begrunde beregning af automatisk anciennitet og anvende korrekt omregningssats (32,84 kr. i stedet for 36,21 kr.) for 1977. Beregning af arbejdstid skal afrundes til hele tal pr. måned, og anciennitet pr. år med 3 decimaler uden afrunding af mellemregninger. |
| 2 | Ikke ret til 3 års tidlig pension (43,755 år) | Ændret - ret til 3 års tidlig pension | Borgeren har sandsynliggjort over 44 års anciennitet ved at dokumentere lønindkomst og ansættelse i byggebranchen fra 1975-1977. Ankestyrelsen anvendte gennemsnitlige timelønninger fra Danmarks Statistik til at beregne arbejdstid, hvilket resulterede i en højere anciennitet end den automatisk tildelte. |
| 3 | Ikke ret til mere end 2 års tidlig pension (43,651 år) | Stadfæstet | Borgerens indkomstdokumentation fra 1975-1978 var ikke tilstrækkelig til at dokumentere yderligere anciennitet, da arbejdstimerne ikke nåede det krævede minimum (65 timer/måned før 1. september 1977, 43 timer/måned efter). Egne oplysninger er ikke tilstrækkelig dokumentation alene. |
| 4 | Ikke ret til mere end 1 års tidlig pension (42,326 år) | Stadfæstet | Borgerens indkomstdokumentation fra 1976-1980 og 1997 var ikke tilstrækkelig til at dokumentere yderligere anciennitet, da den ikke indeholdt timetal eller timeløn. Selvom borgeren fik tildelt anciennitet for pasning af alvorligt sygt barn i 1997-1998, opnåede den samlede anciennitet ikke 43 år. |
| 5 | Ikke ret til mere end 2 års tidlig pension (43,862 år) | Stadfæstet | Selvom Ankestyrelsen fandt fejl i Udbetaling Danmarks beregning for 1978 (manglende afrunding til hele tal og tildeling af 1/3 måneds anciennitet for 43 timer/måned), ændrede det ikke det samlede resultat, da borgeren fortsat ikke opnåede 44 års anciennitet. Uddannelse før 40 år tæller ikke med som anciennitet. |
Ankestyrelsen understreger vigtigheden af, at afgørelser er tilstrækkeligt begrundede med beregninger og oplysninger, der gør det muligt for borgeren at kontrollere rigtigheden. Dokumentation skal dække hele perioden og indeholde nødvendige oplysninger for beregning af anciennitet. Egne oplysninger er ikke tilstrækkelige alene.
Lignende afgørelser
