Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om opsættende virkning vedrørende råstofindvindingstilladelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) har behandlet en klage over Region Syddanmarks tilladelse til erhvervsmæssig indvinding af råstoffer. Sagen omhandler et område ved Nr. Hostrup i Aabenraa Kommune, hvor der i mere end 20 år har været indvundet råstoffer. Den aktuelle tilladelse, meddelt den 4. oktober 2022, omfatter indvinding af op til 300.000 m3 sand, sten og grus årligt på flere matrikelnumre. Klagen er indgivet af en omboende, der er repræsenteret ved advokat, og den vedrører primært spørgsmålet om den opsættende virkning af klagen. Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse efter Råstoflovens § 16, stk. 8, jf. Råstoflovens § 13, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har ophævet den opsættende virkning af klagen over Region Syddanmarks afgørelse af 4. oktober 2022 om tilladelse til erhvervsmæssig indvinding af råstoffer. Dette betyder, at råstofindvinderen kan påbegynde råstofindvinding i overensstemmelse med den påklagede tilladelse, herunder graveplanen, mens sagen behandles i nævnet. Det er dog en forudsætning, at efterbehandlingen ikke igangsættes, førend nævnet har truffet endelig afgørelse.

Miljø- og Fødevareklagenævnets Vurdering

Nævnet har ved sin vurdering lagt vægt på klagens indhold, herunder anbringendet om, at VVM-redegørelsen er mangelfuld, da den ikke i tilstrækkeligt omfang beskriver driftsforhold og støjgener. Nævnet har i den forbindelse tillagt det betydning, at nævnet i en tidligere afgørelse af 2. maj 2022 ophævede og hjemviste Region Syddanmarks afgørelse med henblik på, at regionen skulle fastsætte drifts- og støjvilkår for nærmere præciserede forhold. Med regionens nye afgørelse ses der at være taget højde herfor. Det er nævnets vurdering, at selve indvindingen i dette konkrete tilfælde ikke vil medføre uoprettelig skade eller skade, som kun kan genoprettes over lang tid eller gennem større indsats.

Tilsyn og Konsekvenser

Miljø- og Fødevareklagenævnet bemærker, at det påhviler Region Syddanmark at føre tilsyn med, at såvel reglerne i Råstoflovens § 31, stk. 1 som vilkårene i eksisterende indvindingstilladelser overholdes. Tilsynsspørgsmål kan ikke påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jf. Råstoflovens § 33, stk. 4, men kan indgives til Ankestyrelsen. En ophævelse af klagens opsættende virkning indebærer ikke begrænsninger i nævnets adgang til at ændre eller ophæve en tilladelse til erhvervsmæssig indvinding af råstoffer. En eventuel udnyttelse af tilladelsen inden nævnets endelige afgørelse foreligger, sker på egen regning og risiko. Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Eventuel retssag skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Råstoflovens § 43, stk. 1.