Klage over afgørelse om ikke miljøvurderingspligt for vedligeholdelse af 400 kV-luftledningsforbindelse

Sagen omhandler en klage over Miljøstyrelsens afgørelse af 8. juli 2022, som fastslog, at vedligeholdelse af en ca. 55 km lang 400 kV-luftledningsforbindelse ikke var omfattet af krav om miljøvurdering og § 25-tilladelse. Luftledningen strækker sig gennem syv kommuner: Helsingør, Fredensborg, Allerød, Hillerød, Frederikssund, Egedal og Roskilde. Klagen blev indgivet af en nærliggende virksomhed den 14. juli 2022 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageren anførte, at der burde foretages en grundig undersøgelse af ledningsanlægget, da det blev anlagt i 1970'erne, før der var krav om miljøvurdering. Klageren fremhævede også, at nogle master er placeret i § 3-beskyttede naturområder og tæt på Natura 2000-områder. Derudover blev der klaget over visuelle gener, støjgener i tåget vejr, påvirkning af lysstofrør under ledningerne, græssende dyrs undgåelse af græs under ledningerne, samt fund af døde fugle under ledningerne, hvilket alt sammen indikerede potentielle sundhedsskadelige magnetfelter og miljøpåvirkninger. Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede klagen i henhold til miljøvurderingslovens § 21, jf. miljøvurderingslovens § 49, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet gav ikke medhold i klagen over Miljøstyrelsens afgørelse. Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte Miljøstyrelsens vurdering af, at vedligeholdelsen af 400 kV-luftledningsforbindelsen ikke kan forventes at få væsentlige indvirkninger på miljøet og dermed ikke udløser krav om miljøvurdering og § 25-tilladelse. Nævnet bemærkede, at en screening er en foreløbig vurdering af, hvorvidt en væsentlig indvirkning på miljøet kan forventes, og at Miljøstyrelsen har foretaget en vurdering af det konkret ansøgte projekts indvirkning på miljøet. Det er det ansøgte projekt, der skal danne grundlag for screeningsafgørelsens vurdering af den miljømæssige påvirkning. ### Vurdering af miljøpåvirkning Miljø- og Fødevareklagenævnet lagde vægt på følgende i sin vurdering: * Natura 2000-områder: Miljøstyrelsen havde vurderet, at projektet ikke ville medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-område nr. 130, nr. 131 eller nr. 260. Dette skyldtes, at der ikke er master inden for område nr. 130 eller nr. 131, og at projektet ikke medfører væsentlige emissioner eller udledninger. Transportmængden er lav og tidsmæssigt kortvarig (4-10 dage per mast). For Natura 2000-område nr. 260 blev det vurderet, at beskæring af træer og lettere buskrydning langs etablerede skovveje og stier ikke er en væsentlig trussel mod naturtypen bøg på mor, og at der ikke fældes træer. * § 3-beskyttet natur: Miljøstyrelsen havde inddraget brugen af køreplader og ansøgerens beskrivelse af, at kørsel til masterne sker ad den kortest mulige vej under hensyntagen til beskyttet natur og arter. Ved mast 209, som står i et vådområde, er der valgt en anlægsmetode med helikopter og rørhøster for at undgå tungt materiel. Disse foranstaltninger er truffet for at undgå væsentlige skadelige indvirkninger på miljøet, jf. miljøvurderingslovens § 19, stk. 3. * Fugle: Miljøstyrelsen havde vurderet, at projektet ikke ville medføre en væsentlig negativ påvirkning på fugle, herunder ved master 217 og 209. Dette skyldtes den korte anlægsfase, at masterne allerede er etableret, og at fugle i området forventes at være tolerante over for støj. * Visuelle gener: De nye kompositisolatorer er smallere end de eksisterende, og det visuelle udtryk forbliver derfor uændret i driftsfasen. Miljø- og Fødevareklagenævnet kunne ikke tage stilling til klagepunkter vedrørende den eksisterende 400 kV-luftledning, herunder støj, magnetfelter og ledningens eksisterende påvirkning af fugle, da den påklagede screeningsafgørelse ikke omhandlede dette. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1 og Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 6.