Stadfæstelse af afslag på dyretilskud grundet manglende dokumentation for raceandel

Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens delvise afslag på en ansøgning om dyretilskud til bevaringsværdige dyr af gamle danske husdyrracer. Klager havde ansøgt om tilskud til fem får og 45 geder af racen Dansk Landrace Ged.

Landbrugsstyrelsen meddelte den 30. september 2021 afslag på tilskud til tre avlsdyr (to hundyr og et handyr) med den begrundelse, at afkom fra disse dyr fremstod med ubekendte raceandele og derfor ikke var 100 % Dansk Landrace Ged. Styrelsen henviste til, at bekendtgørelsen kræver dokumentation for afstamningsforhold for både dyret selv og dets afkom, og at dyrene skal være 100 % racerene, jf. Bekendtgørelse om tilskud til bevaring af husdyrgenetiske ressourcer § 2, stk. 3.

Klager påklagede afgørelsen den 1. oktober 2022 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte, at det var klagers overbevisning, at alle ansøgte geder var 100 % Dansk Landrace Ged, og vedlagde stamtavler som dokumentation.

Landbrugsstyrelsen fastholdt sin vurdering og bemærkede, at korrekt dokumentation for afstamningsforhold skal ske i Fåre- og Gederegistreringen senest på ansøgningstidspunktet. Styrelsen påpegede, at afkom med CHR-nr. [F1] indeholdt et unoteret dyr (mormors far), og afkom med CHR-nr. [F2] indeholdt 25 % ubekendte raceandele ifølge Dyreregistreringen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) har behandlet klagen og har i sin prøvelse fundet anledning til at vurdere to forhold: forvaltningslovens krav om begrundelse og støtteberettigelsen for de omhandlede avlsdyr, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1.

Begrundelsesmangel i Landbrugsstyrelsens afgørelse

MFKN fandt, at Landbrugsstyrelsens afgørelse af 30. september 2021 ikke overholdt Forvaltningslovens § 22 og Forvaltningslovens § 24, stk. 2 vedrørende kravet om begrundelse. Afgørelsen burde have indeholdt en præcis angivelse af, hvilke avlsdyr der blev givet afslag til, og en redegørelse for, hvordan styrelsen var nået frem til resultatet, herunder hvilke oplysninger der lå til grund for vurderingen. Nævnet vurderede dog, at begrundelsesmanglen ikke var konkret væsentlig for sagen og derfor ikke skulle føre til afgørelsens ugyldighed, da resultatet ikke var påvirket, og klagers forståelse af afgørelsen ikke var forringet.

Støtteberettigelse for avlsdyrene

MFKN vurderede støtteberettigelsen for avlsdyrene med CHR-nr. [F3], [F4] og [F5]. Det fremgår af Bekendtgørelse om tilskud til bevaring af husdyrgenetiske ressourcer § 2, stk. 2, nr. 3, litra e, at Dansk Landrace Ged er en bevaringsværdig race. Tilskud forudsætter dog, at avlsdyr og deres afkom er registreret som 100 % Dansk Landrace Ged i Fåre- og Gederegistreringen, jf. Bekendtgørelse om tilskud til bevaring af husdyrgenetiske ressourcer § 2, stk. 3 og bilag 1 til bekendtgørelsen.

Nævnet fandt, at avlsdyrenes afkom med CHR-nr. [F1] og [F2] ikke var renracede i bekendtgørelsens forstand, da de var registreret med henholdsvis 18,75 % og 25 % ubekendte raceandele i Fåre- og Gederegistreringen. Da avlsdyrene ikke var forældre til renracet afkom, opfyldte de ikke tilskudsbetingelserne.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 30. september 2021 om delvist afslag på ansøgning om dyretilskud. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.