Stadfæstelse af afgørelse om driftstabserstatning for minkavlere i forbindelse med COVID-19

Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede en klage over Fødevarestyrelsens afgørelse vedrørende driftstabserstatning for avlsdyr aflivet som følge af COVID-19. Sagen omhandlede en minkvirksomhed, hvis ejer klagede over det antal avlstæver, der var lagt til grund for beregningen af erstatningen.

Baggrund for sagen

Fødevarestyrelsen havde den 18. november 2021 truffet afgørelse om udbetaling af driftstabserstatning på 217.490,92 kr. Erstatningen var beregnet ud fra 900 avlstæver, baseret på en "Erklæring om optælling af mink i forbindelse med COVID-19" af 26. oktober 2020 og et "Skema for afklaring af optælling" indsendt af klager den 13. marts 2021.

Klagerens anbringender

Klageren påstod, at det korrekte antal avlstæver til grund for beregningen skulle være 1.000, som oplyst pr. 1. januar 2020 til Kopenhagen Fur og Frederikshavn Kommunes miljøafdeling. Klageren forklarede, at de manglende 100 tæver var døde af COVID-19 og derfor ikke var oplyst som levende ved optællingen.

Fødevarestyrelsens bemærkninger

Fødevarestyrelsen fastholdt, at beregningen af driftstabserstatningen skulle baseres på antallet af avlstæver i besætningen på aflivningstidspunktet. Styrelsen bemærkede, at klageren ikke havde fremlagt nye oplysninger, der kunne fravige den oprindelige optællingserklæring og skema for afklaring af optælling. Styrelsen henviste til, at klagers oplysning om antallet pr. 1. januar 2020 ikke var relevant, idet det er antallet af avlstæver på aflivningstidspunktet, der er afgørende for erstatningsberegningen i henhold til Bekendtgørelse om driftstabserstatning ved aflivning af mink som følge af COVID-19 § 2, stk. 3.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens afgørelse af 18. november 2021 om driftstabserstatning ud over skindværdi for avlsdyr aflivet som følge af COVID-19.

Nævnets vurdering af antal avlsdyr

Nævnet begrænsede sin prøvelse til spørgsmålet om det korrekte antal dyr, der skulle lægges til grund for driftstabserstatningen. Nævnet fandt, at klageren ikke var berettiget til erstatning baseret på antallet af avlstæver pr. 1. januar 2020. Dette skyldtes, at Bekendtgørelse om driftstabserstatning ved aflivning af mink som følge af COVID-19 § 2, stk. 3 specifikt fastsætter, at erstatning kun udbetales for avlsdyr, som er aflivet som følge af COVID-19.

Nævnet lagde vægt på, at klagerens eget "Skema for afklaring af optælling" angav 900 levende avlsdyr i besætningen før aflivningen. Klagerens oplysning om, at 100 dyr var døde af COVID-19, ændrede ikke dette, da erstatningen vedrører aflivede dyr, ikke dyr der er døde af sygdommen.

Beregning af erstatning

På baggrund af de 900 avlstæver, der var aflivet som følge af COVID-19, fandt nævnet, at Fødevarestyrelsens beregning af driftstabserstatningen på 217.490,92 kr. var korrekt og i overensstemmelse med Bekendtgørelse om driftstabserstatning ved aflivning af mink som følge af COVID-19 § 2, stk. 3. Den del af driftstabserstatningen, der vedrører køb af avlshanner og salg af skind fra avlshanner, korrigeres for den enkelte besætning i henhold til det af Dansk Pelsdyravlerforening a.m.b.a. udarbejdede pelsindeks for auktioner i 2019-2020 med en erklæring uden væsentlige forbehold fra en godkendt revisor, der er udpeget af styrelsen, jf. Bekendtgørelse om driftstabserstatning ved aflivning af mink som følge af COVID-19 § 2, stk. 5.

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.