Salg af ejendom med eksisterende bygninger anset for momsfrit

Sagen omhandlede, hvorvidt salget af en ejendom med et ældre stuehus og et maskinhus kunne ske momsfrit. Spørgeren, en landmand, havde indgået en betinget købsaftale om salg af ejendommen, hvorpå der stod et stuehus fra 1893 og et maskinhus fra 1980. Stuehuset var ikke i brug, og maskinhuset havde været udlejet til opbevaring af landbrugsmaskiner. Køber var en projektudvikler, og en ny lokalplan udlagde området til boligformål.

Skattestyrelsen mente, at salget var momspligtigt, da ejendommen skulle betragtes som en byggegrund. Styrelsen argumenterede for, at hverken stuehuset eller maskinhuset var fuldt funktionsdygtige bygninger, og at maskinhuset ikke opfyldte kravene til den fremtidige anvendelse ifølge lokalplanen.

Klageren argumenterede for, at salget var momsfrit i henhold til momslovens § 13, stk. 1, nr. 9, da der var tale om salg af en ejendom med eksisterende bygninger. Klageren henviste til nyere praksis fra Landsskatteretten og EU-retten, som fastslår, at begrebet "bygning" skal forstås bredt som enhver grundfast konstruktion, og at et krav om funktionsdygtighed ikke er i overensstemmelse med EU-retten. Da bygningerne eksisterede på grunden på salgstidspunktet, og sælger ikke medvirkede til nedrivning, skulle salget være momsfrit.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten skulle tage stilling til, om salg af en ejendom med et ældre stuehus og et maskinhus var momsfritaget som salg af en eksisterende bygning med tilhørende jord, eller om det var et momspligtigt salg af en byggegrund.

Retsgrundlag

Levering af fast ejendom er som udgangspunkt fritaget for moms, jf. momslovens § 13, stk. 1, nr. 9. Fritagelsen gælder dog ikke for levering af byggegrunde. Begrebet "bygning" er i momssystemdirektivets artikel 12, stk. 2, defineret som "enhver grundfast konstruktion". EU-Domstolen har i sag C-71/18 (KPC Herning) fastslået, at dette begreb skal fortolkes bredt. Definitionen af en "byggegrund" er overladt til medlemsstaterne, men dette skøn er begrænset af den brede EU-retlige definition af en bygning.

Landsskatterettens vurdering

Landsskatteretten fandt, at det afgørende for, om en transaktion er salg af en bebygget ejendom eller en byggegrund, er, om der objektivt set findes grundfaste konstruktioner på ejendommen på overdragelsestidspunktet. Hvis det er tilfældet, er ejendommen bebygget i momsretlig forstand, og salget er momsfrit.

I den konkrete sag bestod ejendommen på overdragelsestidspunktet af et grundareal på 8.807 m² med et stuehus og et maskinhus. Selvom stuehuset var delvist strippet, og maskinhuset manglede to gavle, var der tale om grundfaste konstruktioner. Klageren (sælger) medvirkede ikke til nedrivning af bygningerne.

Landsskatteretten afviste Skattestyrelsens argument om, at en bygning skal være "funktionsdygtig" og opfylde formålet i en lokalplan for at kvalificere ejendommen som bebygget. Retten fandt, at en sådan fortolkning ikke har støtte i lovens ordlyd, forarbejder eller bekendtgørelsen, og den er ikke i overensstemmelse med det brede EU-retlige bygningsbegreb.

Da transaktionen bestod i levering af en fast ejendom, der på leveringstidspunktet var bebygget med grundfaste konstruktioner, kvalificerede Landsskatteretten salget som en overdragelse af en bebygget fast ejendom. Salget var derfor momsfritaget i henhold til momslovens § 13, stk. 1, nr. 9.

Landsskatteretten ændrede derfor Skattestyrelsens svar fra "nej" til "ja".