Manglende dokumentation fører til dom for overenskomstomgåelse ved brug af udenlandsk arbejdskraft

Sagen omhandlede en tvist mellem Fagligt Fælles Forbund, Byggegruppen (3F) og Dansk Industri (DI) for JH Byg vedrørende en mureropgave udført af et rumænsk murersjak. Kernespørgsmålet var, om arbejdet var udført under en reel underentreprisekontrakt med et italiensk byggefirma, Building S.R.L., eller om der var tale om en omgåelse af Overenskomst 2020 for murer- og murerarbejdsmandsarbejde, hvilket ville have medført en besparelse for JH Byg.

Sagens Baggrund og Forløb

3F besøgte byggepladsen i Bjæverskov i februar og marts 2022 og observerede rumænske arbejdere, der udførte skalmuring. Medarbejderne oplyste, at de fik betaling pr. sten, og at JH Byg sørgede for bil og bolig. 3F anmodede om et organisationsmøde i henhold til overenskomstens § 70 for at få dokumentation for løn- og arbejdsforhold samt underentrepriseforhold. JH Byg udeblev fra det første møde og fremsendte ikke den ønskede dokumentation rettidigt, på trods af rykkere. Først sent i forløbet, efter sagen var begæret indbragt for faglig voldgift, fremlagde JH Byg en underentreprisekontrakt dateret 8. februar 2022 med Building S.R.L.

Parternes Hovedsynspunkter

• 3F's argumenter:

  • JH Byg havde undladt at bidrage til sagens oplysning, hvilket burde komme virksomheden til skade.
  • Den fremlagte kontrakt af 8. februar 2022 virkede konstrueret til lejligheden.
  • Der forelå ikke et reelt underentrepriseforhold; JH Byg havde reelt hyret et sjak og stillet faciliteter som bil, kost og logi til rådighed.
  • Manglende dokumentation for faktura og betaling til Building S.R.L. var afgørende.
  • 3F skønnede, at medarbejderne havde fået en timeløn på højst 50 kr., hvilket var langt under overenskomstens mindstesats.

• JH Bygs argumenter:

  • Der forelå en reel underentreprisekontrakt af 8. februar 2022 med Building S.R.L.
  • De rumænske arbejdere var ansat af Building S.R.L. og ledet af deres repræsentant, D.
  • JH Byg havde ikke haft ansatte på pladsen eller stået for ledelse og instruktion.
  • Building S.R.L. var ansvarlig for arbejdets kvalitet, og JH Byg havde afregnet i overensstemmelse med kontrakten.
  • Der var ingen omgåelse eller underbetaling, da medarbejderne angiveligt fik 200 kr. i timen, hvilket var over overenskomstens minimalløn. Visse tillæg (værktøjsgodtgørelse, akkordafsavnstillæg) skulle ikke medregnes for alle medarbejdere.

Bevisførelse og Vidneudsagn

Under sagen blev der afgivet forklaringer af C (direktør for JH Byg), D (repræsentant for Building S.R.L. og sjakbajs), E (rumænsk murer), A (faglig medarbejder i 3F) og B (opmåler i 3F). Forklaringerne afdækkede uoverensstemmelser vedrørende kontraktdatoer, omfang af arbejde, og JH Bygs rolle i forhold til logi og transport. JH Byg undlod at fremlægge dokumentation for betaling til Building S.R.L. med henvisning til virksomhedsophør, hvilket 3F bestred som gyldig grund.

Opmandens Begrundelse og Resultat

Sagen vedrører skalmuringsarbejde udført for JH Byg af et hold under D's ledelse i perioden 14. februar til 15. april 2022. Hovedspørgsmålet var, om arbejdet blev udført under en reel underentrepriseaftale med det italienske firma Building S.R.L., eller om der forelå en omgåelse af Overenskomsten.

Opmanden fandt en række påfaldende omstændigheder, der talte imod et reelt underentrepriseforhold:

• Den sene fremlæggelse af den ældste underentreprisekontrakt (dateret 8. februar 2022) og uoverensstemmelser mellem denne og en senere fremlagt kontrakt (dateret 21. april 2022) vedrørende arbejdsomfang og startdato.
• Det italienske firmas angivelige ansættelse af en rumænsk murer i Danmark med fuldmagt til at indgå en aftale på et sprog (dansk), som han ikke forstod, og uden at han udviste interesse for eller forståelse af aftalens vilkår.
• JH Bygs tilrådighedsstillelse af logi og kost til arbejderne, hvilket ikke var en del af underentreprisekontrakten, og som der ikke blev givet en forklaring på.
• At sjakket netop lånte bil af JH Byg på de dage, hvor 3F besøgte byggepladsen.
• Manglende dokumentation for anden kontakt mellem JH Byg og det italienske firma udover aftalen med D.
• Modstridende oplysninger om samarbejdets ophør og indgåelse af en ny kontrakt efter den angivne ophørsdato.
• Uoverensstemmelser i RUT-databasen, hvor to forskellige italienske firmaer (begge ved D) var indberettet på samme plads.

Derudover blev det fremhævet, at JH Byg ikke havde fremlagt faktura fra Building S.R.L. eller dokumentation for bankoverførsel af entreprisesummen, på trods af opfordring. Virksomhedsophør og manglende adgang til banken blev ikke anset for en gyldig undskyldning, da dokumentation kunne have været fremskaffet via bogføring eller banken. Denne manglende dokumentation kom JH Byg til skade i overensstemmelse med retsplejelovens § 344, stk. 2.

Afgørelse

På baggrund af de påfaldende omstændigheder og den manglende dokumentation kunne det ikke lægges til grund, at der forelå et reelt underentreprenørforhold mellem JH Byg og Building S.R.L. Det hævdede underentreprenørforhold blev derfor anset for en omgåelse af Overenskomsten.

Når der foreligger omgåelse af en overenskomst, er der en formodning for, at det er sket i besparelsesøjemed. Selvom to af de rumænske murere forklarede, at de havde fået 200 kr. i timen, var dette ikke understøttet af dokumentation, hvilket kom JH Byg til skade.

Opmanden fandt, at klagers opgørelse af besparelsen indeholdt usikkerhedsmomenter, især antagelsen om en udbetalt timeløn på 50 kr. Medarbejdernes erfaring i Danmark og kendskab til danske arbejdsforhold gjorde det forsvarligt at antage, at besparelsen snarere lå på manglende betaling af feriepenge, søgnehelligdags- og feriefridagsbetaling samt pensionsbidrag.

• JH Byg skal betale 90.000 kr. til Fagligt Fælles Forbund, Byggegruppen.
• Beløbet skal betales med procesrente fra den 9. maj 2023.
• Hver part bærer egne omkostninger ved sagens behandling og halvdelen af udgiften til opmand.