Faglig Voldgift: Fastlæggelse af startpulje til lokal løn ved atypiske forhold i beregningsperioden

Sagen mellem Lærernes Centralorganisation og AOF Center Sydjylland omhandlede en uoverensstemmelse om fortolkningen og opgørelsen af en pulje til lokale løntillæg, som skulle etableres i henhold til FOAS' almene overenskomst fra 2008. Kernen i tvisten var fastsættelsen af størrelsen på den såkaldte "startpulje" pr. 1. april 2008, der skulle beregnes på baggrund af de lokalt aftalte tillæg udbetalt i marts 2008.

Lærernes Centralorganisation hævdede, at puljen skulle udgøre 54.873,51 kr. pr. årsværk, baseret på de faktiske udbetalte tillæg i marts 2008. AOF Center Sydjylland påstod derimod frifindelse, subsidiært at puljen skulle fastsættes til et markant lavere beløb på 2.218,33 kr. pr. årsværk. AOF Center Sydjylland argumenterede for, at marts 2008 var en ekstraordinær og atypisk måned. Centret var på det tidspunkt stærkt præget af store, kortvarige rekrutteringsprojekter, hvilket medførte ansættelse af tidsbegrænset personale, som modtog betydelige tillæg. Disse tillæg var, ifølge AOF, ikke repræsentative for den normale drift og burde derfor ikke danne grundlag for den permanente lokallønspulje.

Parternes forlig

Inden opmandens afgørelse om selve startpuljen indgik parterne et forlig om efterbetaling af lokallønstillæg for tidligere perioder:

• Medarbejdere ansat i perioden 2015-2017 fik en samlet pulje på 600.000 kr. til fordeling.
• Medarbejdere ansat i perioden 2018 fik en samlet pulje på 500.000 kr. til fordeling.

Parterne overlod det herefter til opmanden at træffe endelig afgørelse om startpuljens oprindelige størrelse.

Opmandens afgørelse vedrørende størrelsen af startpuljen

Opmanden fastslog, at opgørelsen af startpuljen skulle baseres på "samtlige ikke centralt aftalte løndele" fra marts 2008. Opmanden anerkendte dog AOF Center Sydjyllands argument om, at forholdene i marts 2008 var atypiske.

Begrundelsen var, at virksomheden på daværende tidspunkt var domineret af ekstraordinære, kortvarige rekrutteringsprojekter, som nødvendiggjorde tidsbegrænset ansættelse af medarbejdere med særlige tillæg. Disse tillæg var primært givet for at sikre bemanding til specifikke, tidsbegrænsede opgaver og afspejlede ikke den normale drift eller lønstruktur. Opmanden henviste til overenskomstparternes aftale om, at der i atypiske situationer skulle findes en beregningsmetode, der korrigerede for dette.

På den baggrund fandt opmanden det passende at fastsætte startpuljen skønsmæssigt.

• Startpuljen til lokale tillæg blev fastsat til et årligt beløb på 5.000 kr. pr. årsværk i 1.10.97-niveau.

Opmanden bemærkede, at parterne herefter skulle beregne den aktuelle pulje pr. 1. januar 2019 ved at anvende de efterfølgende overenskomstaftalte opskrivninger på dette fastsatte startbeløb, som beskrevet i 2013-vejledningen.