Bod for fejlagtig indberetning af lønsum til Industriens Uddannelsesfonde

Sagen omhandlede, hvorvidt Iveco Danmark A/S skulle ifalde bodsansvar for at have indberettet forkerte lønsumsoplysninger til Industriens Pensions Service (IPS) for året 2011, hvilket resulterede i manglende indbetaling af bidrag til industriens uddannelsesfonde. Landsorganisationen i Danmark for CO-Industri nedlagde påstand om bod, mens Iveco Danmark A/S påstod frifindelse.

Iveco, som er omfattet af industriens overenskomster, herunder funktionæroverenskomsten, havde pligt til at indbetale bidrag til industriens kompetenceudviklingsfonde. Disse bidrag opkræves af IPS på baggrund af virksomhedernes indberetning af årlig lønsum. For 2011 indberettede Iveco en lønsum på 0 kr. for medarbejdere omfattet af funktionæroverenskomsten, selvom den korrekte lønsum var over 12 millioner kr. Fejlen blev opdaget under en stikprøvekontrol foretaget af IPS i 2013, hvorefter Iveco rettede indberetningen og indbetalte det skyldige beløb på 27.335,89 kr.

Parternes Argumenter

Klager (CO-Industri) anførte:

• Den fejlagtige indberetning af 0 kr. var ikke en simpel eller undskyldelig fejl, da den korrekte lønsum var markant højere, og virksomheden tidligere havde indberettet store beløb.
• Iveco burde have opdaget fejlen, da den markant lavere betaling til samme ordning burde have været påfaldende for virksomhedens administration.
• Pligten til indberetning indebærer en pligt til korrekt indberetning.
• Bod bør fastsættes efter almindelige principper og overenskomstparternes aftale, med vægt på præventiv effekt, og bør ikke være en ordensbod, da det ville underminere ordningens formål.
• Sager opdaget ved stikprøvekontrol bør medføre en skærpet bod for at opnå en afskrækkende virkning.

Indklagede (Iveco) anførte:

• Fejlen var hændelig og undskyldelig, en simpel menneskelig fejl, ikke grov.
• Iveco rettede straks fejlen, da den blev opdaget, og havde ikke selv anledning til at opdage den tidligere.
• Indberetningen skete i god tro og uden hensigt om at unddrage sig betaling.
• Fejlen ligger under tålegrænsen for sanktion, og den overenskomstmæssige aftale om bodsprincipper for stikprøvekontrol var ikke endeligt fastsat.
• Bod bør bortfalde i henhold til arbejdsretslovens § 12, stk. 6, eller subsidiært udmåles som en mild ordensbod.
• En eventuel bod skal være proportional med den faktisk begåede fejl og ikke indeholde et pønalt element. At fejlen blev fundet ved stikprøve, gør den ikke grovere, og stikprøvekontrollen er i sig selv præventiv.

Vidneforklaringer

• Erik Bjørlik Hansen (CO-Industri): Forklarede om aftalen fra 2011, bodsstørrelser og CO-Industris ønske om skærpet bod i stikprøvesager for at opnå afskrækkende virkning, da risikoen for at blive fanget var lille.
• Niels Grøn Seirup (Dansk Industri): Bekræftede, at stikprøvekontrol var et ønske fra CO-Industri, og at bodssatserne i bilag 2 ikke var tiltænkt stikprøvesager, da principperne for disse skulle aftales senere.
• Susanne Andersen (Iveco): Forklarede, at hun indberettede lønsummen og blev forvirret af nye indberetningskoder i 2012. Hun fik oplyst af IPS, at hun skulle indberette 0 kr. på en af koderne på grund af en systemfejl. Hun rettede straks fejlen, da Iveco blev gjort opmærksom på den, og Iveco havde ingen økonomisk besparelse ved den fejlagtige indberetning.

Arbejdsrettens Afgørelse

Arbejdsretten fandt, at Iveco Danmark A/S begik overenskomstbrud ved ikke at foretage korrekt indberetning af lønsummer for 2011 til Industriens Pensions Service. Som følge heraf blev Iveco ikke afkrævet og betalte ikke de korrekte bidrag til kompetenceudviklingsfondene.

Retten lagde til grund, at Iveco indberettede en lønsum på 0 kr., selvom medarbejdersammensætningen ikke havde ændret sig. Den fejlagtige indberetning skyldtes dels manglende effektiv intern kontrol, dels misforståelser i forbindelse med en telefonsamtale mellem Ivecos medarbejder og Industriens Pensions Service.

Parternes aftale om håndtering af sager vedrørende uddannelsesfondene blev fortolket således, at der skal være mulighed for at udmåle bod, også i tilfælde hvor forholdet opdages ved en stikprøvekontrol.

Bodens størrelse blev fastsat efter arbejdsretslovens almindelige regler, under hensyntagen til samtlige sagens omstændigheder. Arbejdsretten fandt, at bod var forskyldt og fastsatte den til 5.000 kr.

Afgørelse:

• Iveco Danmark A/S skal inden 14 dage betale en bod på 5.000 kr. til CO-Industri.