Valgbarhed af tillidsrepræsentanter i små afdelinger

Sagen omhandlede en uoverensstemmelse mellem Dansk Metal og DI Overenskomst II v/ DI for Dansk Bilglas A/S vedrørende valgbarhed som tillidsrepræsentant for medarbejdere i små afdelinger. Tvisten opstod, da Dansk Bilglas nægtede at godkende valget af en tillidsrepræsentant, der var den eneste ansatte i afdelingen i Sønderborg.

Baggrund

Dansk Bilglas er organiseret med et hovedkontor, større afdelinger med 4-9 ansatte og omkring 30 mindre afdelinger med kun 1-2 ansatte. I 2002/03 indgik Dansk Metal en overenskomst med virksomheden, der i § 10, stk. 1, fastslog, at der kunne vælges tre tillidsrepræsentanter, der dækkede samtlige afdelinger, og at alle medarbejdere i afdelingerne havde valgret (§ 10, stk. 2). I 2007 blev virksomheden medlem af HTS, og i et protokollat blev det aftalt, at tillidsmandsstrukturen fra den tidligere overenskomst (§ 10) skulle fortsætte uændret som et supplement til den nye HTS-overenskomst (nu DI-overenskomsten).

Centrale Spørgsmål og Argumenter

DI-overenskomstens § 25, stk. 1, fastslår generelt, at der vælges tillidsrepræsentant i virksomheder eller afdelinger med 5 arbejdere eller derover, og at der i afdelinger med under 5 arbejdere ikke vælges tillidsmand, medmindre begge parter ønsker det. Dette stod i kontrast til den tidligere virksomhedsoverenskomst og det efterfølgende protokollat.

• Klager (Dansk Metal) nedlagde påstand om, at også medarbejdere i værksteder med under 5 ansatte er valgbare som tillidsrepræsentanter. Deres argumentation byggede på den oprindelige virksomhedsoverenskomst og protokollatet fra 2007, som fastholdt den eksisterende tillidsmandsstruktur, hvor alle medarbejdere havde valgret uanset afdelingens størrelse. De fremhævede princippet om, at valgret og valgbarhed følges ad.
• Indklagede (DI Overenskomst II v/ DI for Dansk Bilglas A/S) påstod frifindelse med henvisning til DI-overenskomstens § 25, stk. 1, der begrænser valg af tillidsrepræsentanter til afdelinger med mindst 5 ansatte. Subsidiært påstod indklagede, at klager skulle anerkende, at der ikke kan vælges tillidsrepræsentant i afdelinger med alene én ansat, idet det blev anført, at en tillidsrepræsentant i en enkeltmandsbetjent afdeling ikke ville kunne udføre sit hverv uden skade for virksomhedens drift.

Der blev afgivet forklaringer af klagers medlem Jan Lindhardt Jensen, faglig sekretær Carl Mahler, adm. direktør Jens Hjorth og fhv. bestyrelsesformand Peter Ross Jensen.

Opmandens Afgørelse og Begrundelse

Opmanden fandt, at det almindelige princip om, at valgret og valgbarhed følges ad, er gældende, og at undtagelser fra dette princip skal være særskilt nævnt. Da der ikke var sikre holdepunkter for at fravige dette princip, blev følgende lagt til grund:

• Den oprindelige overenskomst fra 2002/03 (§ 10) blev indgået under hensyntagen til virksomhedens særlige struktur med mange små afdelinger. Det blev dengang vedtaget, at der kunne vælges op til tre regionalt placerede tillidsrepræsentanter, og at alle medarbejdere, uanset afdelingens størrelse, havde valgret.
• I mangel af sikre holdepunkter for andet måtte det antages, at alle medarbejdere i henhold til denne overenskomst både havde valgret og var valgbare, med de særskilt nævnte undtagelser.
• Ved tilpasningsforhandlingerne i 2007 blev det som et "supplement" til HTS-overenskomsten aftalt, at "tillidsmandsstrukturen" fra virksomhedsoverenskomsten skulle fortsætte uændret. Dette indebar, at parterne vedtog, at der som hidtil kunne vælges op til tre regionalt placerede tillidsrepræsentanter, og at medarbejderne i alle afdelinger, uanset disses størrelse, havde valgret.
• Da det er et klart udtalt princip, at valgret og valgbarhed følges ad, og da der ikke var grundlag for at fravige dette princip alene med henvisning til DI-overenskomstens § 25, stk. 1, blev klagers påstand taget til følge.
• Vedrørende indklagedes subsidiære påstand om enkeltmandsbetjente afdelinger fandt opmanden, at der ikke var det fornødne grundlag for at fastslå, at en medarbejder i en sådan afdeling ikke ville kunne udføre sit tillidsrepræsentantarbejde uden skade for virksomhedens drift, især under iagttagelse af kravet om mindst mulig gene for det produktive arbejde (§ 10, stk. 4 og § 25, stk. 8).

Resultat

• Klager (Dansk Metal) fik medhold i sin påstand om, at medarbejdere i afdelinger med under 5 ansatte er valgbare som tillidsrepræsentanter.
• Klager blev frifundet for indklagedes subsidiære påstand om, at der ikke kan vælges tillidsrepræsentant i afdelinger bemandet med alene én ansat.
• Hver part bærer egne omkostninger og skal betale halvdelen af opmandens honorar mv.