Faglig voldgift vedrørende afskedigelse af kommunaldirektør: Anvendelse af retstvistaftalen mellem KL og KTO

Sagen omhandlede spørgsmålet, hvorvidt Aftale om behandling af retstvister om aftaler indgået mellem KL og Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte (retstvistaftalen) fandt anvendelse på en konkret tvist vedrørende afskedigelse af en kommunaldirektør. Parterne i sagen var KL (Kommunernes Landsforening) som klager og KTO (Kommunale Tjenestemænd og Overenskomstansatte) som indklaget, med DJØF som KTO's medlemsorganisation.

Sagens Baggrund

Den tidligere kommunaldirektør A blev afskediget af Vallensbæk Kommune. A var ansat på åremål i henhold til en ansættelsesaftale fra april 2008, indgået mellem DJØF og Vallensbæk Kommune. Denne aftale henviste til "Rammeaftale om åremålsansættelse" indgået mellem KL og KTO, herunder bestemmelser om opsigelse i § 22, stk. 2, som omhandler afskedigelse ved helbredsmæssige årsager eller grov misligholdelse. Efter afskedigelsen anlagde DJØF, som mandatar for A, sag mod Vallensbæk Kommune med påstand om, at afskedigelsen var uberettiget.

Tvistens Kerne

KL gjorde gældende, at tvisten rettelig skulle behandles ved en faglig voldgift i henhold til retstvistaftalen, specifikt med henvisning til aftalens § 1, stk. 2, og § 3, stk. 2, der omhandler uoverensstemmelser om fortolkning af eller overtrædelse af indgåede aftaler og overenskomster. KTO påstod frifindelse og argumenterede for, at retstvistaftalen skulle fortolkes i overensstemmelse med KTO’s vedtægter, som fokuserer på generelle løn- og ansættelsesvilkår, og dermed ikke omfattede individuelle afskedigelsessager. Sagen blev mundtligt behandlet med højesteretsdommer Vibeke Rønne som opmand, og der blev afgivet forklaringer fra Lene Møller (KL) og Jørgen Holst (KTO).

Opmandens Afgørelse og Begrundelse

Opmanden fandt, at der ikke var grundlag for at fortolke retstvistaftalen mellem KL og KTO indskrænkende under henvisning til KTO’s vedtægter. Det blev fastslået, at uoverensstemmelser om fortolkningen af aftaler og overenskomster mellem KTO og KL vedrørende overenskomstansat personale skal behandles ved faglig voldgift.

• Afgørelsen af, om den tidligere kommunaldirektør A skulle have medhold i sine krav mod Vallensbæk Kommune, beror på en fortolkning af det overenskomstgrundlag, som hans ansættelsesforhold er underlagt, herunder Rammeaftalen om åremålsansættelse.
• Rammeaftale om åremålsansættelse er indgået mellem KL og KTO og er dermed omfattet af § 1 i retstvistaftalen.
• Da den foreliggende tvist vedrører uoverensstemmelser om fortolkning af en aftale omfattet af retstvistaftalen, skal tvisten behandles i overensstemmelse med reglerne i denne aftale, jf. også arbejdsretslovens § 22, jf. § 21.
• DJØF, som er medlem af KTO, er i forhold til KL bundet af retstvistaftalen.

På baggrund heraf tog opmanden KL’s påstand til følge, hvilket betyder, at tvisten skal behandles ved faglig voldgift. Hver part skulle bære sine egne omkostninger for voldgiftsretten, og opmandens honorar skulle deles ligeligt mellem KTO og KL.