Børnetilskud under studieophold i udlandet – Hjemstedskrav

En ansøger med forældremyndigheden over to mindreårige børn fik bevilget orlov uden løn i seks måneder fra den 1. oktober 1984 for et studieophold i udlandet. Børnene fulgte med. Selvom ansøgeren modtog et stipendium, dækkede det ikke børnenes opholdsudgifter. Under opholdet bevarede ansøgeren sin adresse og bolig i Danmark og havde orlov fra sin tjenestemandsstilling.

Det sociale udvalg afslog udbetaling af børnetilskud under opholdet i udlandet. Begrundelsen var, at betingelsen i Børnetilskudsloven § 11, stk. 1 om fast bopæl og hjemsted ikke var opfyldt, da opholdet varede mere end tre måneder.

Ankenævnet pålagde efterfølgende socialudvalget at udbetale det ansøgte børnetilskud. Nævnet lagde vægt på, at både børnene og moderen måtte anses for at have bevaret det nødvendige hjemsted i Danmark under moderens uddannelsesophold af den anførte varighed. Det sociale udvalg fastholdt, at hidtidig praksis tolkede bestemmelsen således, at ophold i udlandet udover tre måneder medførte, at fast bopæl i Danmark ikke længere var opfyldt.

Ankestyrelsen tiltrådte ankenævnets afgørelse og begrundelse. Dette indebar, at ansøgeren havde ret til børnetilskud under sit studieophold i udlandet, selvom opholdet varede længere end tre måneder.

Den principielle betydning af afgørelsen er, at et midlertidigt ophold i udlandet, som et studieophold, ikke nødvendigvis medfører, at betingelsen om fast bopæl og hjemsted i Danmark ikke længere er opfyldt, så længe den faktiske tilknytning til Danmark bevares, herunder ved at opretholde bolig og orlov fra arbejde. Dette er i overensstemmelse med Børnetilskudsloven § 11, stk. 1.