Ret til løntilskud for arbejdsgiverbidrag til tjenestemandspension ved fleksjobansættelse

En arbejdsgiver (A) søgte om løntilskud til pensionsbidrag for en ansat (NN) i fleksjob, der var ansat som tjenestemand. Kommunen afslog oprindeligt refusion af pensionsbidraget i forbindelse med sygefravær og senere også for perioder uden sygdom. Beskæftigelsesankenævnet i Y traf afgørelse om, at arbejdsgiveren havde ret til løntilskud til tjenestemandspensionsbidraget. Nævnet begrundede dette med, at pensionsbidraget var et arbejdsgiverbidrag omfattet af beskæftigelsesindsatslovens § 71, stk. 3. Nævnet lagde vægt på, at bidraget beregnes som en procentdel af lønnen og ikke bør differentieres fra andre arbejdsgiverfinansierede pensionsordninger. Kommunen klagede herefter over nævnets afgørelse.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg har truffet afgørelse om, at tjenestemandspensionsbidrag må anses for et arbejdsgiverbidrag, som skal medtages ved beregning af løntilskud til fleksjob. Dette betyder, at bidraget skal indgå i beregningen af det løntilskud, der ydes i forbindelse med NN’s ansættelse i fleksjob. Ankestyrelsen er således kommet til samme resultat som Beskæftigelsesankenævnet i Y. Afgørelsen er principiel og fastslår, at der ikke skal gøres forskel på ansættelsesform i relation til løntilskud til pensionsbidrag.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderer, at det af arbejdsgiver betalte pensionsbidrag til tjenestemandsordning er omfattet af Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 71, stk. 3. Udvalget lagde vægt på følgende:

• Tilskuddet beregnes af lønnen med tillæg af udgifter til ATP samt eventuelle udgifter til andre arbejdsgiverbidrag.
• Formålet med arbejdsgivers bidrag til tjenestemandsordning er at ligestille arbejdsgivere, der ansætter personer som tjenestemand, med arbejdsgivere, der ansætter personer efter overenskomster.
• Bidraget har ikke sammenhæng med værdien af pensionen, men er en forpligtelse på 15 % af den ansattes løn, der relaterer sig direkte til lønnen.
• Der er hverken i loven eller dens forarbejder holdepunkter for at antage, at der med bestemmelsen har været indført en forskelsbehandling i forhold til ansættelsesform.