Afslag på betaling af rejseudgifter i forbindelse med hjemhentning af børn fra udlandet

En borger søgte om dækning af rejseudgifter til at hente sine to børn hjem fra udlandet. Børnene var rejst til faderen i udlandet i januar 2007 i forbindelse med en samværsaftale, hvorefter faderen nægtede at udlevere dem og anlagde sag om forældremyndighed i udlandet. Borgeren rejste selv til udlandet 20. april 2007 og lånte penge til rejsen.

Kommunen og Det Sociale Nævn afviste ansøgningen om dækning af udgifterne. Nævnet begrundede afslaget med, at politianmeldelse var en ufravigelig betingelse for hjælp efter Aktivloven § 83, stk. 2.

Borgerens advokat klagede og argumenterede for, at politianmeldelse ikke var mulig eller relevant i sager om ulovlig tilbageholdelse ved fælles forældremyndighed, og at Aktivloven § 83, stk. 2 opererede ud fra en misforståelse af straffelovens regler. Advokaten anførte desuden, at kommunen ikke havde forelagt sagen for Udenrigsministeriet, og at afslag efter Aktivloven § 81 ikke havde direkte støtte i lovteksten.

Ankestyrelsen stadfæstede Det Sociale Nævns afgørelse om afslag på dækning af rejseudgifterne. Afgørelsen blev truffet i principielt møde for at belyse betingelserne for hjælp.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at det er en ufravigelig betingelse for at yde hjælp til rejseudgifter efter Aktivloven § 83, stk. 2, at sagen er anmeldt til dansk politi. Der forelå ingen oplysninger om en sådan anmeldelse, ligesom der ikke var oplysninger om, at børnene var ført til udlandet uden samtykke.

• Det forhold, at der var fælles forældremyndighed, og at straffeloven § 215 ikke fandt anvendelse, kunne ikke føre til et andet resultat i forhold til kravet om politianmeldelse efter Aktivloven § 83, stk. 2.
• Hjælp kunne heller ikke ydes efter Aktivloven § 81 (enkeltudgifter), da Aktivloven § 83 er en specialregel, der udelukker anvendelse af den generelle bestemmelse.
• Desuden var der ikke søgt om hjælp forud for afholdelsen af udgiften. Ankestyrelsen fandt ikke, at situationen var uopsættelig, da der var gået tid mellem børnenes rejse til udlandet i januar 2007 og borgerens egen rejse i april 2007.