Energiklagenævnets afvisning af klage over varmeleveringskontrakt mellem Haslev Fjernvarme og DONG Energy A/S

Haslev Fjernvarme I.m.b.a. klagede den 13. november 2007 til Energiklagenævnet over Energitilsynets afgørelse af 19. oktober 2007 vedrørende en varmeleveringskontrakt med DONG Energy A/S. Klagen blev indgivet betinget af, at Energiklagenævnet udsatte klagefristen, indtil selskabet havde modtaget aktindsigt i sagens materiale fra Energitilsynet. Hvis fristen ikke blev udsat, skulle skrivelsen betragtes som en formel klage.

Energiklagenævnet kvitterede den 16. november 2007 for modtagelsen og oplyste, at nævnet ikke kunne udsætte klagefristen. Nævnet henviste til Bekendtgørelse om Energiklagenævnets forretningsorden § 7, stk. 1, som kræver, at klager indgives skriftligt med angivelse af de synspunkter, klagen støttes på. Haslev Fjernvarme I.m.b.a. fik frist til den 17. december 2007 til at uddybe klagen og blev advaret om, at manglende overholdelse kunne føre til afvisning af sagen.

Aktindsigt og yderligere frister

Haslev Fjernvarme I.m.b.a. anmodede den 21. november 2007 Energiklagenævnet om aktindsigt i det materiale, der lå til grund for Energitilsynets afgørelse. Energiklagenævnet imødekom anmodningen den 29. november 2007 og fastholdt fristen for uddybning af klagen til den 17. december 2007. Nævnet henviste i den forbindelse til Forvaltningsloven § 16, der fastslår, at afgørelse om aktindsigt træffes af den myndighed, der behandler sagen.

Da Energiklagenævnet ikke modtog en uddybning af klagen inden fristen, blev der den 20. december 2007 fastsat en yderligere frist til den 9. januar 2008. Haslev Fjernvarme I.m.b.a. blev igen gjort opmærksom på, at manglende overholdelse af fristen kunne medføre afvisning af klagen i henhold til Energiklagenævnets forretningsorden.

Energitilsynets oprindelige afgørelse

Energitilsynet havde i sin afgørelse af 19. oktober 2007 afvist at tage stilling til Haslev Fjernvarme I.m.b.a.'s klage over en "Samarbejdsaftale mellem SEAS A/S og Haslev Fjernvarme I.m.b.a.". Tilsynet begrundede afvisningen med, at spørgsmålet om en urimelig pris i kontrakten var et civilretligt anliggende, der faldt uden for tilsynets kompetence. Det fremgik ikke af korrespondancen, hvad Haslev Fjernvarme I.m.b.a.'s klage specifikt angik i forhold til Energitilsynets afgørelse.

Energiklagenævnet afviste klagen fra Haslev Fjernvarme I.m.b.a. over Energitilsynets afgørelse af 19. oktober 2007.

Begrundelse for afvisning

Afvisningen blev begrundet med, at Haslev Fjernvarme I.m.b.a. ikke havde anført de synspunkter, som klagen støttede sig på, på trods af flere tildelte frister og vejledning om retsvirkningerne ved fristoverskridelse. Energiklagenævnet fandt det ikke muligt at behandle klagen uden disse synspunkter, da klagen ikke indeholdt det fornødne grundlag for en materiel behandling. Dette var i overensstemmelse med Bekendtgørelse om Energiklagenævnets forretningsorden § 7, stk. 1, som kræver, at klager skal indgives skriftligt med angivelse af de synspunkter, klagen støttes på.

Afgørelsens form og retsmiddel

Afgørelsen blev truffet af Energiklagenævnets formand på vegne af nævnet i henhold til formandsbemyndigelsen af 12. maj 2004 efter elforsyningsloven. Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Søgsmål ved domstolene til prøvelse af afgørelser truffet af Energiklagenævnet efter varmeforsyningsloven skal anlægges inden 6 måneder efter meddelelse af afgørelsen, jf. Varmeforsyningsloven § 26, stk. 4.