Afvisning af klage over ophævelse af rabataftale på fjernvarme grundet manglende kompetence

Sagen omhandler en tvist mellem Boligselskabet Bo42 og Rønne Vand- og Varmeforsyning a.m.b.a. vedrørende sidstnævntes ophævelse af en rabataftale om fjernvarme. Aftalerne, der blev indgået i perioden 1988-1990, gav boligselskabet rabat på varmeforsyningen. Rønne Vand- og Varmeforsyning opsagde ensidigt rabatterne fra varmeåret 2004/2005 i forbindelse med en generel takstændring.

Klagen til Energitilsynet

Boligselskabet Bo42 indbragte sagen for Energitilsynet med påstand om, at varmeforsyningen ikke var berettiget til ensidigt at fjerne de aftalte rabatter. Energitilsynet afviste at behandle sagen den 5. februar 2007 med henvisning til, at der var tale om en civilretlig tvist, som falder uden for tilsynets kompetence i henhold til Elforsyningsloven § 78.

Klagen til Energiklagenævnet

Boligselskabet Bo42 påklagede Energitilsynets afgørelse til Energiklagenævnet. Klager argumenterede for, at sagen vedrørte priser og betingelser på varmeforsyningsområdet og derfor hørte under Energitilsynets kompetence i henhold til Varmeforsyningslovens § 21, stk. 4. Klager anførte desuden, at kompetencebegrænsningen for civilretlige tvister i elforsyningsloven ikke fandtes i varmeforsyningsloven og derfor ikke var gældende. Energitilsynet fastholdt i sine bemærkninger, at kompetenceafgrænsningen i elforsyningsloven gælder for hele energiområdet, og at tvisten havde en aftaleretlig karakter, der krævede bevisførelse, som ligger uden for tilsynets rammer.

Energiklagenævnet stadfæstede Energitilsynets afgørelse af 5. februar 2007.

Tvistens civilretlige karakter

Nævnet fandt, at kernen i sagen var, hvorvidt den ene part i en aftale ensidigt kunne ophæve denne. Da de oprindelige rabataftaler ikke var godkendt af eller påbudt af Energitilsynet, måtte spørgsmålet om deres ophævelse betragtes som en civilretlig tvist. Sådanne tvister skal afgøres ved domstolene og falder uden for Energitilsynets kompetence.

Kompetenceafgrænsning

Energiklagenævnet henviste til Elforsyningsloven § 78 og de tilhørende lovbemærkninger, som udtrykkeligt fastslår, at Energitilsynet ikke behandler klager vedrørende civilretlige tvister. Denne afgrænsning gælder på tværs af hele energiområdet, herunder varmeforsyning. Nævnet afviste desuden at kunne henvise sagen til Ankenævnet på Energiområdet, da dette er et privat ankenævn, og nævnet ikke kan tage stilling til andre nævns kompetencer, jf. Forvaltningsloven § 7 modsætningsvis. Afgørelsen blev truffet i henhold til Varmeforsyningsloven § 26, stk. 1.