Klage over Energitilsynets afvisning af klage over varmeregning

Sagen omhandler en klage fra en lejer over en varmeregning for en beboelseslejlighed, hvor varmeforbruget afregnes med udlejeren, en andelsboligforening. Klageren henvendte sig til Folketingets Ombudsmand, som videresendte klagen til Energitilsynet.

Energitilsynets afvisning

Energitilsynet afviste at behandle klagen den 29. november 2006. Begrundelsen var, at klageren ikke var i et direkte kundeforhold til varmeforsyningsvirksomheden, Københavns Energi, da afregningen skete via udlejeren. Energitilsynet fandt desuden, at det ikke havde hjemmel til at gribe ind over for udlejeren eller dennes administrator, og at klagen vedrørte en civilretlig tvist. Energitilsynet henviste til, at det ikke behandler klager vedrørende civilretlige tvister, jf. elforsyningsloven § 78, stk. 1, 2. pkt..

Tidligere klageforløb

Det fremgik, at klageren tidligere havde indsendt en lignende klage til Energitilsynet, som videresendte den til Ankenævnet på Energiområdet. Ankenævnet afviste gentagne gange (senest 15. november 2006) at behandle klagen, da klageren ikke var direkte kunde hos varmeleverandøren.

Retsgrundlag og kompetenceafgrænsning

Energitilsynets kompetence er afgrænset af elforsyningsloven § 78, stk. 1, 2. pkt., som fastslår, at tilsynet ikke behandler civilretlige tvister. Denne afgrænsning baserer sig på sondringen mellem civilretlige og offentligretlige tvister. Energitilsynet varetager det offentligretlige tilsyn med energiselskabernes overholdelse af energilovgivningen. Ankenævnet på Energiområdet, et privat ankenævn, behandler private forbrugeres klager over energiselskaber, men kun hvis der er et direkte kundeforhold.

Energiklagenævnets vurdering

Energiklagenævnet forstod klagen som vedrørende varmeregningen/varmeregnskabet for varme leveret af udlejeren til lejemålet. Nævnet lagde til grund, at Københavns Energi leverer varme til andelsboligforeningen, som derefter videreleverer varmen til lejerens lejemål. Afregningen sker mellem lejer og udlejer. Der var således ikke etableret et direkte kundeforhold mellem klageren og en varmeforsyningsvirksomhed, der er omfattet af varmeforsyningsloven.

Stadfæstelse af Energitilsynets afgørelse

Energiklagenævnet stadfæstede Energitilsynets afgørelse af 29. november 2006. Nævnet fandt, at klagen over varmeregningen/varmeregnskabet vedrørte en civilretlig tvist mellem klageren og Andelsboligforeningen, som Energitilsynet ikke er kompetent til at behandle. Dette skyldes, at der ikke var et direkte kundeforhold mellem klageren og en varmeforsyningsvirksomhed omfattet af varmeforsyningsloven.

Afgørelsen blev truffet i henhold til varmeforsyningsloven § 26, stk. 1.

Klagemuligheder

Afgørelsen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Søgsmål ved domstolene til prøvelse af afgørelser truffet af Energiklagenævnet efter varmeforsyningsloven skal anlægges inden 6 måneder efter meddelelse af afgørelsen, jf. varmeforsyningsloven § 26, stk. 4.