Stadfæstelse af afgørelse i sag om nedbringelse af antibiotikaforbrug i Frederikshavn

Sagen omhandler en svinebesætning, hvor Fødevarestyrelsen konstaterede, at antibiotikaforbruget i perioden 1. december 2020 til 31. august 2021 oversteg de fastsatte grænseværdier. Forbruget for slagtesvin og polte blev opgjort til 4,43 ADD pr. 100 dyr pr. dag, hvilket var over grænseværdien på 4,4.

Fødevarestyrelsens afgørelse

Fødevarestyrelsen meddelte den 16. november 2021 et påbud om at nedbringe antibiotikaforbruget og et forbud mod at opbevare og anvende visse genordinerede antibiotikaholdige lægemidler. Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om særlige foranstaltninger til nedbringelse af antibiotikaforbruget i svinebesætninger § 2, stk. 1 og stk. 2. Styrelsen henviste til, at deres praksis er restriktiv, og at overskridelser som udgangspunkt medfører et såkaldt "gult kort".

Klagerens anbringender

Besætningsejeren, repræsenteret ved en dyrlæge, påklagede afgørelsen med henvisning til, at overskridelsen skyldtes et udbrud af dysenteri, som var overført fra leverandøren af smågrise. Klageren anførte, at det af dyrevelfærdsmæssige årsager ikke havde været muligt at overholde grænseværdierne, og at der var iværksat en saneringsplan. Klageren mente desuden, at det var i strid med formålet med ordningen at pålægge brugerbetalt kontrol, når man havde handlet ud fra hensyn til dyrevelfærd.

Fødevarestyrelsens bemærkninger til klagen

Fødevarestyrelsen medgav, at medicineringen havde været nødvendig, men fastholdt, at det høje forbrug lå i månederne før, der blev iværksat effektive saneringstiltag. Styrelsen mente, at det forhøjede forbrug derfor ikke var begrundet i ekstraordinære tiltag, der generelt kunne højne sundhedstilstanden, men derimod almindelig behandling af syge dyr, som skal kunne rummes inden for de fastsatte grænseværdier.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens afgørelse. Nævnet konstaterede, at antibiotikaforbruget for slagtesvin og polte med 4,43 ADD pr. 100 dyr pr. dag objektivt set overskred den gældende grænseværdi på 4,4, som fastsat i Bekendtgørelse om grænseværdier for antibiotikaforbrug og dødelighed i kvæg- og svinebesætninger § 8.

Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte Fødevarestyrelsens skøn. Det blev understreget, at selv små overskridelser af grænseværdierne skal medføre et påbud (gult kort), medmindre der foreligger særlige omstændigheder. Nævnet vurderede, at et sygdomsudbrud som dysenteri ikke var en tilstrækkelig undskyldning, da grænseværdierne er fastsat under hensyntagen til, at der skal være plads til behandling af sygdomsudbrud i besætninger.