Stadfæstelse af afslag på dispensation til skovrejsning inden for strandbeskyttelseslinjen

En ejer af en ejendom på Helnæs i Assens Kommune ansøgte Kystdirektoratet om dispensation til at plante skov på en del af sin matrikel, der ligger inden for strandbeskyttelseslinjen. Arealet, der udgør 6.417 m², anvendes i dag til landbrug og er en del af et åbent kystlandskab.

Kystdirektoratets afslag

Kystdirektoratet meddelte afslag på ansøgningen den 21. september 2021. Begrundelsen var, at en skovrejsning ville påvirke oplevelsen af det åbne kystlandskab negativt. Direktoratet lagde vægt på, at området har få bevoksninger og et godt udsyn, og at den nye skov ville fremstå løsrevet fra eksisterende skovområder.

Klagerens argumenter

Ejeren klagede over afgørelsen og fremførte følgende punkter:

• Der vil alligevel blive plantet skov på den del af matriklen, der ligger uden for strandbeskyttelseslinjen, hvilket vil ændre landskabets åbne karakter.
• Skovrejsning har miljømæssige fordele, herunder øget biodiversitet og reduceret brug af pesticider, sammenlignet med den nuværende majsdyrkning.
• Skoven vil skabe læ for vestenvinden til gavn for nærliggende ferieboliger og skabe sammenhæng med anden skov.

Kystdirektoratet fastholdt i sine bemærkninger til klagen, at vurderingen er baseret på den nuværende tilstand af området, ikke fremtidige planer.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Kystdirektoratets afgørelse af 21. september 2021 og giver dermed afslag på dispensation til skovrejsning inden for strandbeskyttelseslinjen.

Nævnets juridiske og landskabelige vurdering

Nævnet lægger til grund, at formålet med strandbeskyttelseslinjen, jf. Naturbeskyttelseslovens § 15, stk. 1, er at friholde kystområder for indgreb, der ændrer den nuværende tilstand. Dispensation kan kun gives i særlige tilfælde i henhold til Naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, og praksis er meget restriktiv.

Nævnet er enig med Kystdirektoratet i, at den ansøgte skovrejsning vil ændre karakteren af det åbne kystlandskab i en betydelig negativ retning. Vurderingen skal foretages ud fra den aktuelle tilstand, og det tillægges derfor ikke vægt, at klageren har planer om at plante skov uden for beskyttelseslinjen.

De anførte miljø- og naturmæssige fordele ved skovrejsning vurderes ikke at være så tungtvejende, at de kan opveje den samfundsmæssige interesse i at bevare det åbne kystlandskab. Nævnet finder desuden, at en dispensation vil kunne skabe en uønsket præcedens i lignende sager.