Klage over påbud om ændring af opvarmningsform fra el til naturgas

Sagen omhandler en klage fra en boligejer over Lyngby-Taarbæk Kommunes påbud om at ændre opvarmningen af et enfamiliehus fra el til naturgas. Kommunen havde i sin afgørelse af 26. september 2001 påbudt ændringen med frist til 1. juni 2002. Kommunen henviste til et forbud mod etablering af elopvarmning, vedtaget den 7. juni 1994, samt til § 9 i den gældende lokalplan, som kræver tilslutning til et kollektivt varmeforsyningsanlæg for ny bebyggelse.

Sagens opdeling mellem nævnene

Energiklagenævnet anmodede kommunen om supplerende oplysninger vedrørende hjemmelsgrundlaget. På baggrund af kommunens svar blev klagen opdelt: spørgsmålet om tilslutningspligt til naturgas blev oversendt til Naturklagenævnet, da det fulgte af lokalplanen. Naturklagenævnet afgjorde den 8. august 2002, at der ikke var grundlag for at tilsidesætte kommunens afgørelse efter planloven, og dette spørgsmål blev dermed endeligt afgjort.

Forbud mod elopvarmning

Energiklagenævnet behandlede spørgsmålet om forbuddet mod elopvarmning. Det fremgik af sagen, at kommunen forudsatte, at den etablerede elopvarmning skulle fjernes og erstattes med naturgas. Nævnet konstaterede følgende vedrørende kommunens håndtering af elvarmeforbuddet:

• Forbuddet, vedtaget den 7. juni 1994, var annonceret i lokalpressen, men ikke direkte meddelt ejeren af ejendommen eller den matrikel, hvorfra ejendommen var udstykket.
• Et ejendomsoplysningsskema fra kommunen af 11. marts 1999 angav mulighed for naturgasforsyning, men oplyste "nej" vedrørende tilslutningspligt og nævnte ikke elvarmeforbuddet.
• Kommunen modtog ikke oplysninger om etablering af elopvarmning eller en varmetabsberegning under behandlingen af byggesagen i 1999.
• Byggetilladelsen af 6. december 1999 indeholdt ingen oplysning om det gældende elvarmeforbud.

Ifølge Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 16, stk. 1 og 5 (bekendtgørelse nr. 196 af 22. marts 1991) kan kommunalbestyrelsen beslutte at forbyde visse opvarmningssystemer i ny bebyggelse, men en sådan beslutning skal meddeles ejendommens ejer snarest muligt og senest ved udstedelse af byggetilladelse. Tilsvarende bestemmelser findes i Bekendtgørelse om tilslutning mv. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 19, stk. 4 (bekendtgørelse nr. 581 af 22. juni 2000).

Energiklagenævnet traf afgørelse i sagen i henhold til Lov om varmeforsyning § 26.

Afgørelse vedrørende elvarmeforbuddet

Nævnet konstaterede, at forbuddet mod elopvarmning ikke var meddelt boligejeren i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i Bekendtgørelse om tilslutning m.v. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 16, stk. 1 og 5 (bekendtgørelse nr. 196 af 22. marts 1991) og Bekendtgørelse om tilslutning mv. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 19, stk. 4 (bekendtgørelse nr. 581 af 22. juni 2000). Som følge heraf kunne forbuddet ikke håndhæves over for boligejeren. Nævnet fandt derfor ikke anledning til at tage stilling til klagen for så vidt angår en dispensation fra elvarmeforbuddet.

Afgørelse vedrørende tilslutningspligt til naturgas

Spørgsmålet om eventuel dispensation fra tilslutningspligten til naturgasforsyning henhørte under planlovgivningen og var allerede endeligt afgjort af Naturklagenævnet. Dette spørgsmål faldt dermed uden for Energiklagenævnets sagsområde.