Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over VVM-redegørelse på grund af overskredet klagefrist

Sagen omhandler en klage over Miljøstyrelsens VVM-redegørelse for virksomheden [V1] i Lumsås, Nykøbing Sjælland. VVM-redegørelsen blev offentliggjort den 15. marts 2016.

Baggrund for klagen

En gruppe omboende indgav klagen via klageportalen den 2. april 2021. Klagerne anførte primært, at VVM-redegørelsen var forældet, og at dens resultater ikke kunne lægges til grund for den nye kommuneplanlægning. Desuden påpegede de mangler ved redegørelsen, herunder manglende dokumentation for anlæggets kapacitet til bortledning af spildevand.

Sagens forløb

VVM-processen for [V1] blev påbegyndt i efteråret 2014, og Miljøstyrelsen offentliggjorde VVM-redegørelsen den 15. marts 2016. Miljøgodkendelsen angav, at klagefristen for afgørelsen udløb den 12. april 2016. Klagerne indgav dog først deres klage til Odsherred Kommune den 2. april 2021, i forbindelse med kommunens vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 12 og lokalplan nr. 2017-02.1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet bemærkede, at reglerne om VVM i den tidligere planlov blev ophævet med ikrafttrædelsen af miljøvurderingsloven den 16. maj 2017. Det følger dog af Miljøvurderingsloven § 57, stk. 7, at den nye lov ikke finder anvendelse på klager over afgørelser truffet før dens ikrafttræden. Derfor skulle sagen behandles efter de hidtil gældende regler i den tidligere planlov, herunder Planloven § 60, stk. 2 og Planloven § 58, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Miljøstyrelsens VVM-redegørelse for [V1], Lumsås, Nykøbing Sjælland.

Begrundelse for afvisning

Nævnet afviste klagen, da den var indgivet efter udløbet af klagefristen. Ifølge Planloven § 60, stk. 1 skal klager indgives inden fire uger efter, at afgørelsen er meddelt eller offentligt bekendtgjort. Miljøstyrelsens afgørelse blev offentliggjort den 15. marts 2016, hvilket betød, at klagefristen udløb den 12. april 2016. Klagen blev først indgivet den 2. april 2021, næsten fem år efter fristens udløb.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har en restriktiv praksis for overskridelse af klagefrister, især i sager med modstående interesser. Nævnet fandt ikke, at der forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde en fravigelse af klagefristen. Det blev lagt vægt på, at afgørelsen var offentliggjort med korrekt klagevejledning, og at klagefristen var overskredet med seks år. Det havde ingen betydning, at klagen var indgivet til Odsherred Kommune i stedet for Miljøstyrelsen, eller at kommunen ikke havde videresendt klagen.

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17 og Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden seks måneder, jf. Planloven § 62, stk. 1.

Tilbagebetaling af gebyr

Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales.