Stadfæstelse af indskærpelse i sag om manglende anmeldelse af ejerskifte

Sagen omhandler en virksomhed, der har påklaget en indskærpelse fra Fødevarestyrelsen. Indskærpelsen blev givet, fordi virksomheden ikke havde anmeldt et ejerskifte til styrelsen i forbindelse med en ændring af selskabsformen til et anpartsselskab (ApS) med et nyt CVR-nummer den 1. juli 2020.

Virksomhedens klagepunkter

Virksomheden anførte, at dens revisor havde oplyst, at registrering på Virk.dk var tilstrækkeligt, og at der ikke skulle foretages yderligere. Klageren mente at have gjort, hvad der var muligt, og at ændringen af virksomhedsformen ikke havde indflydelse på fødevaresikkerheden. Derfor fandt virksomheden det urimeligt at skulle pålægges to gebyrbelagte opfølgende kontrolbesøg, især under COVID-19 pandemien.

Fødevarestyrelsens kontrol og bemærkninger

Fødevarestyrelsen konstaterede under et kontrolbesøg den 20. april 2021, at ejerskiftet ikke var anmeldt. Styrelsen fastholdt, at en ændring af CVR-nummeret udgør et ejerskifte, som skal anmeldes i henhold til Autorisationsbekendtgørelsen § 39, stk. 1. Styrelsen understregede, at registrering på Virk.dk ikke fritager for denne forpligtelse.

Fødevarestyrelsen påpegede, at en indskærpelse var den mildeste sanktion, og at de to opfølgende kontrolbesøg er en lovpligtig konsekvens af en overtrædelse, jf. Kontrolbekendtgørelsen § 1, stk. 5. De medfølgende gebyrer er ligeledes obligatoriske i henhold til Betalingsbekendtgørelsen § 38, stk. 2.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Fødevarestyrelsens afgørelse. Nævnet lægger vægt på, at en virksomhed, der er autoriseret eller registreret, skal anmelde ejerskifte til Fødevarestyrelsen senest på overtagelsestidspunktet, jf. Autorisationsbekendtgørelsen § 39, stk. 1.

Nævnets vurdering af sagen

Nævnet finder det bevist, at virksomheden ændrede selskabsform til ApS den 1. juli 2020, men på kontroltidspunktet den 20. april 2021 endnu ikke havde anmeldt dette til Fødevarestyrelsen. Dermed var anmeldelsespligten overtrådt.

Nævnet bemærker, at ansvaret for at overholde fødevarelovgivningen påhviler lederen af fødevarevirksomheden, jf. fødevareforordningens artikel 17, stk. 1. Det er derfor virksomhedens eget ansvar at sikre, at reglerne overholdes, og henvisninger til revisor eller COVID-19 pandemien kan ikke fritage for denne pligt. At forholdet blev bragt i orden efter kontrolbesøget ændrer ikke ved, at der forelå en overtrædelse på kontroltidspunktet.

Endvidere fastslår nævnet, at de opfølgende kontrolbesøg og de dertil knyttede gebyrer er en lovbestemt og obligatorisk konsekvens af indskærpelsen, jf. Kontrolbekendtgørelsen § 1, stk. 5 og Betalingsbekendtgørelsen § 38, stk. 2.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Fødevarestyrelsens indskærpelse af 20. april 2021.