Afslag på ekstraordinær genoptagelse af skatteansættelse for indkomstår 2012-2014

Sagen omhandler en klagers anmodning om ekstraordinær genoptagelse af indkomstansættelsen for indkomstårene 2012-2014. Klageren, der er fuldt skattepligtig i Danmark, var i den pågældende periode ansat i Sverige og betalte SINK-skat (25 % flad skat) til Skatteverket. Klageren selvangav den svenske indkomst i Danmark som "anden udl. pers.indk. fra udl.arb.giver (AM-bidragspligtig)".

Skattestyrelsen sendte forslag til ændring af skatteansættelsen for 2012 og 2013 i maj 2015 og for 2014 i april 2016. Klageren reagerede ikke på disse henvendelser. I 2020 kontaktede Gældsstyrelsen klageren vedrørende skyldig skat, hvilket fik klageren til at anmode om genoptagelse. Klageren anførte, at der måtte være tale om dobbeltbeskatning, da skat allerede var betalt i Sverige, og at de relevante breve fra SKAT ikke var modtaget.

Skattestyrelsen afviste anmodningen om genoptagelse. Styrelsen fastholdt, at klageren som fuldt skattepligtig i Danmark havde pligt til at oplyse indtægter og kontrollere årsopgørelser. Det blev fremhævet, at klageren havde adgang til sin skattemappe, og at selvangivelsen af indkomsten var foretaget af klageren selv. Skattestyrelsen henviste til, at betingelserne for ekstraordinær genoptagelse i Skatteforvaltningsloven § 27 ikke var opfyldt, da der ikke forelå "særlige omstændigheder" som defineret i juridisk vejledning og retspraksis, herunder SKM2018.496.BR (refereret af Skattestyrelsen) og SKM2017.224.HR (refereret af Landsskatteretten). En forkert opkrævet skat eller manglende indsigt i skattelovgivningen giver ikke i sig selv ret til ekstraordinær genoptagelse.

Klageren fastholdt sin opfattelse om, at kravet var uberettiget grundet dobbeltbeskatning og manglende modtagelse af korrespondance. Klageren anførte også, at der var gæld fra 2007 og 2008, som burde rettes, men dette blev ikke yderligere behandlet af Skattestyrelsen i høringssvaret grundet uklarhed.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten stadfæstede Skattestyrelsens afgørelse om afslag på ekstraordinær genoptagelse af klagerens indkomstansættelser for indkomstårene 2012-2014.

Retten lagde vægt på følgende:

• Frist for genoptagelse: Klagerens anmodning om genoptagelse blev modtaget den 19. marts 2020, hvilket var efter udløbet af fristen for ordinær genoptagelse, jf. Skatteforvaltningsloven § 26, stk. 2.
• Betingelser for ekstraordinær genoptagelse: Klageren opfyldte ikke betingelserne for ekstraordinær genoptagelse i henhold til Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 1, nr. 1-7.
• Særlige omstændigheder: Bestemmelsen i Skatteforvaltningsloven § 27, stk. 1, nr. 8, der tillader ekstraordinær genoptagelse ved særlige omstændigheder, har et snævert anvendelsesområde. Højesteret har i SKM2017.224.HR udtalt, at dette kun gælder, hvor det er urimeligt at opretholde ansættelsen, f.eks. ved svig fra tredjemand eller andre særlige omstændigheder, der ikke kan bebrejdes den skattepligtige.
• Forkert ansættelse og manglende indsigt: En forkert skatteansættelse i sig selv eller manglende indsigt i skattelovgivningen er ikke tilstrækkelig grund til genoptagelse.
• Manglende modtagelse af breve: Den omstændighed, at klageren angiveligt ikke modtog breve fra Skattestyrelsen, blev ikke anset for afgørende, da klageren havde adgang til sin skattemappe og dermed mulighed for at kontrollere sine skatteansættelser.
• Selvangivelse: Det blev tillagt betydning, at klageren selv havde selvangivet den indkomst, der lå til grund for skatteansættelserne. Dette betød, at de materielle skatteansættelser ikke var baseret på fejl fra skattemyndighedernes side.