Ret til folkepension ved midlertidig opholdstilladelse som flygtning

En udenlandsk statsborger, der kom til Danmark som flygtning i september 1992, fik i juli 1994 bevilget midlertidig opholdstilladelse frem til september 1997 i henhold til Udlændingeloven § 7, stk. 2. Opholdstilladelsen var givet med henblik på senere bevilling af varigt ophold.

Kommunen afslog ansøgningen om folkepension med den begrundelse, at der ikke var bevilget varigt ophold. Sagen blev herefter forelagt Ankenævnet, som fandt, at kommunen ikke var berettiget til at afslå folkepensionen, uanset den tidsbegrænsede opholdstilladelse, og hjemviste sagen til fornyet behandling.

Sagen blev behandlet i et principielt møde for at afklare, om pension kunne tilkendes en ansøger med midlertidig opholdstilladelse efter Udlændingeloven § 7 eller Udlændingeloven § 8.

Ansøgeren havde ret til at få bevilget folkepension på grundlag af sin ansøgning fra januar 1995.

Ankestyrelsen begrundede afgørelsen med, at ansøgeren havde fået opholdstilladelse i Danmark i henhold til Udlændingeloven § 7, stk. 2. Dermed opfyldte han betingelserne i Pensionsloven § 2, stk. 2, nr. 2 om opholdstilladelse i Danmark efter udlændingelovens § 7.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at lovens § 2, stk. 2, nr. 2, alene stiller krav om, at ansøgeren har fået opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7 eller § 8. Der er således ikke stillet krav om, at opholdstilladelsen skal være uden tidsbegrænsning.

Ankestyrelsen pålagde kommunen at træffe beslutning om bevilling af folkepension til ansøgeren og tiltrådte dermed det sociale ankenævns afgørelse.