Manglende vejledning om søskenderabat ved privat skolefritidsordning

Et forældrepar havde to børn i kommunal pasningsordning og modtog søskenderabat. Da den ældste søn startede i skolefritidsordning (SFO) på en privatskole i august 1992, ophørte søskenderabatten. Forældrene var ikke blevet informeret om, at børn i private SFO'er også kunne udløse søskenderabat, og ansøgte derfor først om dette i september 1994.

Kommunen afslog at yde søskenderabat med tilbagevirkende kraft. De mente, at deres vejledningspligt var opfyldt via et takstcirkulære fra november 1991. Det fremgik dog ikke af dette cirkulære, at børn i private SFO'er udløste søskenderabat; denne information kom først i takstcirkulæret for 1993.

Ankenævnet tiltrådte kommunens afgørelse med den begrundelse, at der ikke var mulighed for at yde søskenderabat for tiden før ansøgningen. Sagen blev herefter forelagt Ankestyrelsen for at afklare omfanget af kommunens vejledningsforpligtelse og konsekvenserne af mangelfuld vejledning.

Ankestyrelsen pålagde kommunen at yde forældrene søskenderabat med tilbagevirkende kraft fra august 1992, uanset at ansøgningen først var indgivet i september 1994.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen begrundede sin afgørelse med flere punkter:

• Det fremgik ikke klart af Socialministeriets dagældende bekendtgørelse om betaling for ophold i dagtilbud for børn og unge (bekendtgørelse nr. 759 af 21. november 1991, §§ 7, 8 og 12), om ydelse af søskenderabat var betinget af forudgående ansøgning.
• Det takstcirkulære, som kommunen udsendte i november 1991 (gældende for 1992), informerede ikke om, at børn i skolefritidsordning på private skoler også kunne udløse søskenderabat.

Ankestyrelsen ændrede dermed Ankenævnets afgørelse og fastslog, at kommunens mangelfulde vejledning berettigede forældrene til søskenderabat med tilbagevirkende kraft.