Efterregulering af daginstitutionsbetaling på baggrund af overarbejdsbetaling

En borger, K, søgte i december 1986 om friplads til sin datter i dagpleje. Ansøgningen var baseret på en oplyst A-indkomst på 153.803 kr., hvilket resulterede i en betalingsnedsættelse på 29 %.

Ved en efterfølgende kontrol af slutopgørelsen for 1987 konstaterede socialforvaltningen, at K's skattepligtige indkomst på 150.479 kr. ikke udløste friplads. Da indkomsten var steget mere end 20 % i forhold til det oprindelige beregningsgrundlag, krævede forvaltningen en efterbetaling på 3.748 kr., svarende til den fulde oprindeligt bevilgede nedsættelse.

K anførte, at hun havde glemt at underrette forvaltningen om indtægtsændringen grundet et ekstremt arbejdspres. Hun modtog betydelige overarbejdsvederlag i maj og november 1987. K mente, at hun reelt ikke havde haft meget ud af overtidsbetalingen efter skat og restskat.

Amtsankenævnet godkendte kravet om efterbetaling, men fastslog, at reguleringen først kunne finde sted fra det tidspunkt, hvor indtægtsforholdene faktisk havde ændret sig væsentligt, hvilket de vurderede var fra maj 1987. Sagen blev antaget til principiel behandling for at afklare, om der var tale om en varig ændring i indtægtsforholdet.

Ankestyrelsen fastslog, at overarbejdsbetaling skulle henregnes til de måneder, hvori arbejdet var udført, og ikke kun til de måneder, hvor den faktiske udbetaling fandt sted. Dette betød, at K fra 1. maj 1987 havde haft en varig og væsentlig indtægtsfremgang.

Under hensyn til omfanget og arten af det udførte overarbejde burde K allerede i maj 1987 have været opmærksom på, at hendes indtægt i en længere periode ville blive væsentligt ændret. Dette medførte en pligt for K til at give socialudvalget meddelelse herom.

Ankestyrelsen tiltrådte amtsankenævnets afgørelse om, at der skulle ske efterregulering af daginstitutionsbetaling fra den 1. maj 1987 i henhold til Lov om social bistand § 73 og Dagtilbudsloven § 43.