Forslag til Lov om ændring af dyrevelfærdsloven (Grænseværdier for dødelighed, rådgivningsbesøg, uddannelseskrav og takstændring)

Lovforslaget har til formål at forbedre dyrevelfærden i Danmark ved at indføre nye bestemmelser i dyrevelfærdsloven. Det omfatter etablering af grænseværdier for dødelighed i besætninger med landbrugsdyr, krav om særlige rådgivningsbesøg ved høj dødelighed, udvidelse af uddannelseskrav for medarbejdere i landbrugsmæssige dyrehold samt en justering af taksten for kontrol ved udførsel af levende dyr. Forslaget udmønter centrale initiativer fra den politiske aftale 'Sammen om Dyrene' fra februar 2024.

Grænseværdier for dødelighed og særlige rådgivningsbesøg

Lovforslaget indsætter et nyt kapitel 2 a i dyrevelfærdsloven, der giver ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri bemyndigelse til at fastsætte regler om grænseværdier for dødelighed i besætninger med landbrugsdyr. En grænseværdi defineres som det punkt, hvor dødeligheden i en besætning er uacceptabelt høj. I første omgang forventes dette at blive anvendt til sobesætninger, hvor sodødeligheden i 2022 var 16,5 pct. i gennemsnit.

Når dødeligheden overstiger den fastsatte grænseværdi, kan ministeren fastsætte regler om, at den besætningsansvarlige skal rekvirere særlige rådgivningsbesøg. Disse besøg skal udføres af en dyrlæge eller fagkonsulent med naturvidenskabelig eller landbrugsfaglig uddannelse, som ikke er besætningsdyrlægen eller tilknyttet samme praksis, for at sikre en uvildig vurdering. Rådgivningen skal fokusere på at nedbringe dødeligheden, og der kan stilles krav om gentagne besøg, indtil dødeligheden er under grænseværdien. Fødevarestyrelsen vil kontrollere overholdelsen af disse krav ved ordinære dyrevelfærdskontroller.

Ministeren får desuden hjemmel til at indhente og sammenstille oplysninger om dødelighed i besætninger med landbrugsdyr. Dette vil ske via relevante datasystemer, og den besætningsansvarlige vil kunne tilgå oplysninger om egen besætnings dødelighed via Landbrugsindberetning.dk. Manglende overholdelse af de kommende regler kan sanktioneres med bøde eller fængsel i op til 4 måneder.

Uddannelseskrav for medarbejdere

Lovforslaget ændrer § 21, stk. 3, i dyrevelfærdsloven, så ministeren kan fastsætte uddannelseskrav i forhold til dyrevelfærd for medarbejdere i virksomheder med landbrugsmæssigt hold af dyr. Hidtil har denne hjemmel kun omfattet medarbejdere i erhvervsmæssig handel med dyr, opdræt, dyrepensioner, dyreinternater og formidling af dyr.

Den foreslåede ændring har i første omgang til formål at øge medarbejdernes viden og forståelse for dyrevelfærd i sobesætninger for at fremme pattegrise- og sooverlevelse. Uddannelsen skal især fokusere på managementmæssige forhold, der påvirker overlevelsen, herunder:

• Forebyggelse, tidlig erkendelse og behandling af lemme- og klovlidelser.
• Betydningen af faringsovervågning og viden om normal/unormal adfærd.
• Fokus på søers og pattegrises forskellige temperaturbehov.
• Betydningen af gode gris-menneske relationer og rolig omgang med grisene.
• Huldvurdering og fodringens betydning for forebyggelse af mavesår.
• Kuldudjævning og tiltag for at minimere aggression mellem søer i flok.

Uddannelseskravet kan opfyldes gennem landmandsuddannelsen eller andre godkendte uddannelser, der har tilstrækkelig fokus på de relevante faktorer. Fødevarestyrelsen vil kontrollere, om medarbejderne har den krævede uddannelse.

Takstændring for kontrol ved udførsel af dyr

Lovforslaget ændrer § 43, stk. 4, i dyrevelfærdsloven, så taksten for betaling til finansiering af omkostninger til stikprøvekontrol ved pålæsning og aflæsning af dyr samt dybdegående kontroller i forbindelse med udførsel af levende dyr hæves fra 33 kr. til 64 kr. pr. kvarters faktureret kontroltid. Denne justering er nødvendig for at sikre balance mellem indtægter og udgifter på ordningen, da den nuværende takst ikke dækker udgifterne.

Ikrafttrædelse og geografisk anvendelsesområde

Loven forventes at træde i kraft den 1. juli 2025. Loven vil ikke gælde for Færøerne og Grønland, da dyrevelfærdsloven generelt ikke finder anvendelse i disse områder.