Ændring af reglerne om sociale akuttilbud, klageadgang ved bortvisning fra herberger m.v. samt udvidelse af muligheden for handlekommuneskift for borgere på herberger m.v.

Lovforslaget har til formål at ændre lov om social service og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. De primære ændringer omfatter en udvidelse af sociale akuttilbuds muligheder, en justering af klageadgangen ved bortvisning fra herberger samt en udvidelse af muligheden for handlekommuneskift for borgere, der opholder sig på herberger. Formålet er at forbedre støtten til sårbare borgere, strømline administrative processer og sikre økonomiske incitamenter for overgang til egen bolig.

Ændring af reglerne om sociale akuttilbud

Lovforslaget foreslår at indsætte en ny bestemmelse i § 82 c i lov om social service, som giver kommunalbestyrelsen mulighed for generelt at beslutte, at lederen af et socialt akuttilbud kan tilbyde overnatning i maksimalt op til 3 på hinanden følgende nætter. Dette skal ske som et supplement til den akutte støtte, omsorg og rådgivning, der tilbydes personer med psykiske problemer. Det er frivilligt for kommunalbestyrelsen at træffe en sådan beslutning, og akuttilbuddet skal efter hver overnatning vurdere, om tilbuddet fortsat er den rette hjælp, eller om andre indsatser er nødvendige. Gentagne korte ophold vil kræve en vurdering af behovet for mere langsigtede sociale eller psykiatriske indsatser.

Ændring af reglerne vedrørende klageadgang ved bortvisning fra herberger m.v.

Med lovforslaget ændres § 166, stk. 2, i lov om social service, således at afgørelser om udskrivning i form af bortvisning fra herberger m.v. efter § 110, stk. 4, ikke længere kan indbringes for Ankestyrelsen. Baggrunden er en skelnen mellem almindelig udskrivning (f.eks. fordi borgeren ikke længere er i målgruppen) og en bortvisning. Klageadgangen bevares for udskrivninger, der ikke har karakter af bortvisning. Forpligtelsen for herberger til at orientere handlekommunen om udskrivning (inklusive bortvisning) inden for 3 hverdage bevares.

Udvidelse af muligheden for handlekommuneskift for borgere på herberger m.v.

Lovforslaget indsætter et nyt stykke i § 9 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, som giver den nuværende handlekommune for en borger på et herberg (§ 110 i serviceloven) mulighed for, med borgerens samtykke, at indgå aftale med en kommune, som borgeren har intention om at flytte til. Den nye kommune kan herefter blive handlekommune for følgende ydelser:

• Afgørelse om udskrivning efter § 110, stk. 5, i serviceloven.
• Udarbejdelse af handleplan efter §§ 141 og 142 i serviceloven.
• Afgørelse om tilbud i boformer efter §§ 107 og 108 i serviceloven.
• Afgørelse om hjælp og støtte efter §§ 85 og 85 a i serviceloven.

Formålet med denne ændring er at sikre, at den nye kommune kan træffe afgørelse om bostøtte efter § 85 a inden borgerens udskrivning fra herberget, hvilket er en forudsætning for at opnå statslig refusion for disse udgifter efter § 176 a i serviceloven. Dette understøtter indsatsen mod hjemløshed og Housing First-tilgangen. Det er frivilligt for kommunerne at indgå en sådan aftale, og borgeren mister ikke anden støtte, der modtages under opholdet på herberget, da handlekommuneskiftet kun gælder de specifikke ydelser relateret til udskrivning og flytning.

Ikrafttrædelse og overgangsbestemmelser

Loven træder i kraft den 1. april 2025. Ændringen vedrørende klageadgang for bortvisning (§ 1, nr. 2) finder ikke anvendelse for klager, der er indgivet før lovens ikrafttræden; for disse klager gælder de hidtil gældende regler. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.