Forslag til Lov om ændring af lov om elevers og studerendes undervisningsmiljø, lov om Danmarks Evalueringsinstitut og forskellige andre love (Opgavebortfald på Børne- og Undervisningsministeriets område m.v.)

Dette lovforslag er en opfølgning på regeringens finanslov for 2025 og har til formål at gennemføre politisk prioriteret opgavebortfald og administrative forenklinger på Børne- og Undervisningsministeriets område. Forslaget medfører en reduktion i statslig administration svarende til 15,0 fulde årsværk i 2025. Det indebærer en række ændringer i eksisterende love for at strømline processer, afskaffe visse tilsynsopgaver og råd samt harmonisere klage- og vedtægtsregler på tværs af uddannelsessektoren.

Ændringer i Lov om Elevers og Studerendes Undervisningsmiljø

Lovforslaget indebærer en nedlæggelse af Dansk Center for Undervisningsmiljø (DCUM) ved at ophæve kapitel 2 i loven. Centerets videns- og rådgivningsopgaver vil fremover blive varetaget som en del af Børne- og Undervisningsministeriets almindelige opgaver. Den Nationale Klageinstans for Mobning, som hidtil har været en del af DCUM, overføres til Børne- og Undervisningsministeriet (forventeligt Styrelsen for Undervisning og Kvalitet), indtil klageinstansen udløber den 31. juli 2027. Desuden ophæves det lovbestemte statslige tilsyn med overholdelsen af undervisningsmiljøloven, og ansvaret for at fastsætte regler om undervisningsmiljørepræsentanter præciseres til at ligge hos den minister, hvorunder den pågældende uddannelsesinstitution henhører.

Ændringer i Lov om Danmarks Evalueringsinstitut (EVA)

Lovforslaget medfører betydelige ændringer for Danmarks Evalueringsinstitut (EVA) som følge af bortfald af finansiering fra Uddannelses- og Forskningsministeriet. Det præciseres, at evalueringer uden for Børne- og Undervisningsministeriets område skal finansieres af vedkommende ministerium. EVAs bestyrelsessammensætning ændres, så den fremover inkluderer repræsentanter fra KL (grundskoleområdet), FGU Danmark (ungdomsuddannelser), rektorer for erhvervsakademier, professionshøjskoler og universiteter (samspil mellem ungdoms- og videregående uddannelser), elevorganisationer (børns og unges trivsel, læring og dannelse), Børne- og Kulturchefforeningen (dagtilbudsområdet) samt en medarbejdervalgt repræsentant. Repræsentantskabet for EVA ophæves. En række love under Uddannelses- og Forskningsministeriet (f.eks. universitetsloven, erhvervsakademi- og professionsbacheloruddannelser) udgår af EVAs obligatoriske evalueringsområde, mens lov om forberedende voksenundervisning og ordblindeundervisning for voksne inkluderes. Bemyndigelsen til at fastsætte regler om kvalitetsudvikling og akkrediteringsvurderinger i EVA-loven ophæves, da disse nu reguleres i de specifikke uddannelseslove.

Ændringer i Lov om Folkeskolen

Det statslige kvalitetstilsyn med folkeskolen afskaffes, herunder tilsynet med behandlings- og specialundervisningstilbud. Dette betyder, at Børne- og Undervisningsministeriets adgang til at påbyde kommunalbestyrelser at udarbejde handlingsplaner og til at nedlægge folkeskoler bortfalder. Rådet for Børns Læring nedlægges ved at ophæve §§ 57-57 c i folkeskoleloven. Den årlige udpegning af folkeskoler med bekymrende kvalitet videreføres dog, men uden et lovbestemt statsligt tilsyn. Kommunalbestyrelsens ansvar for at følge op på skolernes kvalitet fastholdes.

Ændringer i Lov om Kommunale Internationale Grundskoler

Det statslige kvalitetstilsyn med kommunale internationale grundskoler afskaffes. Lovforslaget indeholder desuden lovtekniske ændringer vedrørende skolernes inddragelse i kommunens kvalitetsrapport og skoleudviklingssamtaler.

Harmonisering af Klageadgang

For gymnasiale uddannelser begrænses klageadgangen for elever og kursister på private institutioner for gymnasiale uddannelser. Klageadgangen for både gymnasiale uddannelser og den forberedende grunduddannelse (FGU) begrænses fremover til retlige spørgsmål.

Forenkling af Vedtægtsområdet

Der indføres obligatoriske standardvedtægter for friskoler og private grundskoler, efterskoler og frie fagskoler samt private institutioner for gymnasiale uddannelser. Dette skal forenkle tilsynet med skolernes vedtægter og sikre en mere ensartet praksis. Skolerne får en frist til at bringe deres vedtægter i overensstemmelse med de nye standarder.

Fremrykning af Ikrafttrædelse for Kapacitetsfastsættelse på Gymnasieområdet

Ikrafttrædelsen af regionsrådenes beføjelser til at fastsætte kapacitet for optag på det gymnasiale område fremrykkes fra 1. juli 2026 til 1. juli 2025. Dette gør det muligt for regionerne at påbegynde arbejdet med kapacitetsfastsættelse for skoleåret 2026/27 tidligere.

Ikrafttrædelse og Overgangsbestemmelser

Loven træder i kraft den 1. april 2025, dog træder ændringerne vedrørende undervisningsmiljøloven, EVA, frie skoler og dagtilbudsloven i kraft den 1. juli 2025. Klagesager indgivet til Dansk Center for Undervisningsmiljø før 1. juli 2025 færdigbehandles af Børne- og Undervisningsministeriet. Der er specifikke overgangsregler for EVAs bestyrelsessammensætning, klager på gymnasieområdet og vedtægtsbestemmelser for frie skoler.