Lov om ændring af sundhedsloven (Ændring af samtykkemodel for organdonation til en blød model af aktivt fravalg)

Lovforslaget har til formål at ændre samtykkemodellen for organdonation i Danmark fra et aktivt tilvalg til en blød model af aktivt fravalg. Dette skal bidrage til at øge antallet af organdonationer og dermed reducere ventelisterne for patienter, der har behov for et nyt organ. Baggrunden er en stigning i antallet af patienter, der dør på venteliste, og at Danmark har en lavere donorrate sammenlignet med mange andre EU-lande, der anvender aktivt fravalg.

Ændring af samtykkemodel for organdonation

Lovforslaget foreslår, at alle personer, der er fyldt 18 år og er bopælsregistreret i Danmark i Det Centrale Personregister (CPR), automatisk omfattes af Organdonorregisteret. Det betyder dog ikke, at man automatisk bliver organdonor. For at blive organdonor skal personen selv efterfølgende bekræfte sin stillingtagen i Organdonorregisteret. Formålet er at gøre det lettere for borgere at tage stilling til organdonation og at mindske den byrde, der i dag ofte påhviler de pårørende, når afdøde ikke har taget stilling.

Det vil fortsat være muligt at tilkendegive sin holdning til organdonation mundtligt til sine nærmeste, ved et udfyldt donorkort eller via Organdonorregisteret. Hvis der er tvivl om afdødes ønske, vil de pårørende stadig blive inddraget. Registreringer i Organdonorregisteret slettes ved udrejse af Danmark og genoprettes ved genindrejse, hvorefter en ny stillingtagen skal registreres.

Præcisering af tilkendegivelse og pårørendes indflydelse

Lovforslaget præciserer, at Organdonorregisteret eksplicit nævnes i lovgivningen som et sted, hvor stillingtagen til organdonation kan træffes. Det præciseres desuden, at en tilkendegivelse om organdonation kan ske både mundtligt og skriftligt, udover registrering i Organdonorregisteret. En væsentlig ændring er, at pårørende ikke kan modsætte sig et indgreb, hvis afdøde har truffet en bestemmelse herom, uanset om det er sket skriftligt, mundtligt eller via Organdonorregisteret.

Bemyndigelsesbestemmelser for Organdonorregisteret

Der indføres to nye bemyndigelsesbestemmelser i sundhedsloven, som giver indenrigs- og sundhedsministeren mulighed for at fastsætte nærmere regler om:

• Drift m.v. af Organdonorregisteret, herunder udformning, registrering, opbevaring af registreringer, procedurer for ændring, indhold, ansvar og adgang til registreringen. Dette inkluderer også regler for sletning af personer fra registeret ved fraflytning af Danmark.
• Målrettede påmindelser vedrørende bekræftelse af stillingtagen i Organdonorregisteret, herunder deling af personoplysninger fra registeret og offentlige myndigheder med henblik på automatisk dataudveksling.

Behandling af helbredsoplysninger i donationsforløb

Lovforslaget indfører en ny bestemmelse, der bemyndiger indenrigs- og sundhedsministeren til at fastsætte regler om sundhedspersoners behandling af helbredsoplysninger og andre fortrolige oplysninger om organdonorer og organmodtagere i forbindelse med et donationsforløb. Dette omfatter:

• Pligt til videregivelse af oplysninger om en afdød organdonor til donors pårørende, når de anmoder herom, såfremt det ikke strider mod afdødes ønske eller andre private interesser.
• Regler om organmodtagers samtykke til, at der i anonymiseret form videregives oplysninger om modtageren (køn, alderskategori, og om muligt hvilket organ) til organdonors pårørende. Der kan også fastsættes regler om samtykkets varighed.

Ikrafttrædelse og territorial gyldighed

Loven træder i kraft i to faser:

• Den 1. januar 2025 træder bestemmelsen om sundhedspersoners behandling af helbredsoplysninger i kraft.
• Den 1. juni 2025 træder ændringerne vedrørende den nye samtykkemodel for organdonation i kraft. Denne opdelte ikrafttrædelse giver tid til den nødvendige implementering og kommunikation til borgerne.

Allerede foretagne registreringer i Organdonorregisteret videreføres uden ændringer. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for disse områder med de ændringer, som de lokale forhold tilsiger.