Lov om ændring af biobrændstofloven, lov om fremme af vedvarende energi, lov om gasforsyning og lov om elforsyning (Gennemførelse af EU-regler om fremme af vedvarende energi og grønne brændstoffer m.v.)

Lovforslaget har til formål at gennemføre dele af EU's 'Fit for 55'-pakke i dansk ret, herunder Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/2413 (VEIII-direktivet) samt forordningerne ReFuelEU Aviation og FuelEU Maritime. Hovedformålet er at understøtte implementeringen af krav til vedvarende energi i transportsektoren, udvide reguleringen til at omfatte sø- og luftfart, og etablere et robust kontrol- og sanktionssystem for overholdelse af de nye EU-regler. Lovforslaget indebærer desuden bestemmelser om frivillige mærkningsordninger for industriprodukter, rapporteringskrav for ledningsgas til en EU-database, oplysningspligt for batteriproducenter og sikring af finansiel støttes stabilitet.

Ændringer i lov om reduktion af drivhusgasser fra transportsektoren m.v. (tidl. biobrændstofloven)

Lovens titel ændres fra 'Lov om bæredygtige biobrændstoffer og om reduktion af drivhusgasser (biobrændstofloven)' til 'Lov om reduktion af drivhusgasser fra transportsektoren m.v.'. Formålet udvides til at fremme anvendelsen af grønne drivmidler, herunder elektricitet, VE-brændstoffer og brændstoffer med lavt drivhusgasaftryk, til transport m.m. (vejgående køretøjer, jernbaner, luftfart, søtransport og mobile ikke-vejgående maskiner). Loven skal også fastsætte et kontrol- og sanktionssystem for overholdelse af MRV-forordningen, ReFuelEU Aviation-forordningen og FuelEU Maritime-forordningen.

Definitionen af 'transport m.m.' udvides til at omfatte luftfart og søtransport, hvilket tidligere kun var omfattet i begrænset omfang. Definitionen af 'virksomhed' præciseres og udvides til at inkludere fysiske eller juridiske personer, der sælger og leverer flydende eller gasformigt brændstof til brug i luftfart og søtransport, uanset om de betaler energiafgift. Dette sikrer, at alle relevante brændstofleverandører i de udvidede sektorer omfattes.

Klima-, energi- og forsyningsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler for anvendelse af og krav til brændstoffer og elektricitet med henblik på reduktion af drivhusgasser og iblanding af vedvarende energi. Termen 'CO2-fortrængningskrav' ændres til 'CO2e-fortrængningskrav' for at inkludere metan (CH4) og lattergas (N2O), og 'iblandingskrav' tilføjes for at implementere VEIII-direktivets krav til avancerede biobrændstoffer og vedvarende brændstoffer af ikke-biologisk oprindelse. Det gøres muligt at fastsætte regler om, at offentligt støttet elektricitet ikke kan medregnes i kravene.

Der indføres hjemmel til at fastsætte regler om gebyrer til dækning af myndigheders omkostninger til administration og tilsyn med ReFuelEU Aviation- og FuelEU Maritime-forordningerne. Dette inkluderer også yderligere betaling for merarbejde forårsaget af aktører, der ikke har overholdt deres forpligtelser. Desuden kan ministeren fastsætte regler om bødestraf for overtrædelse af disse forordninger og relaterede nationale regler. Bødeniveauerne vil som minimum følge de i EU-forordningerne fastsatte beløb, der skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.

Ministeren kan bemyndige andre offentlige myndigheder eller sagkyndige institutioner til at udøve tilsyn og sekretariatsbistand. Adgang til skibe i danske havne for at udføre forpligtelser efter FuelEU Maritime-forordningen kan ske uden retskendelse mod behørig legitimation.

Ændringer i lov om fremme af vedvarende energi

En ny definition af 'innovativ teknologi for vedvarende energi' indføres. En ny bestemmelse i § 56 b, stk. 6, sikrer, at omfanget af og betingelserne for finansiel støtte til projekter for vedvarende energi ikke må revideres på en måde, der har negative konsekvenser for tildelte rettigheder eller undergraver den økonomiske levedygtighed, medmindre det er nødvendigt for at overholde EU's statsstøtteregler. Dette formaliserer en eksisterende forpligtelse.

Ministeren kan informere om og fastsætte regler for frivillige mærkningsordninger for industriprodukter, der angives at være produceret med vedvarende energi. Disse ordninger skal anvende specifikke beregningsmetoder, enten Kommissionens henstilling (EU) 2021/2279 eller ISO 14067:2018. De nærmere metoder vil ikke blive indført i Lovtidende, men oplysning om indholdet kan fås ved gennemsyn i Energistyrelsen.

Ændringer i lov om gasforsyning

Klima-, energi- og forsyningsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om, at transmissionsselskaber, transmissionssystemejere og distributionsselskaber skal videregive målinger af gas til en EU-database og verificere indberettede målinger fra økonomiske aktører. Dette skal muliggøre sporing af flydende og gasformige vedvarende brændstoffer og genanvendte kulstofbrændsler.

Ændringer i lov om elforsyning

Der indsættes en ny bestemmelse, der bemyndiger klima-, energi- og forsyningsministeren til at fastsætte regler om, at ejere og brugere af husholdnings- og industribatterier samt elkøretøjer skal have adgang til grundlæggende oplysninger i batteristyringssystemerne (f.eks. batterikapacitet, sundhedstilstand, ladetilstand) og, for elkøretøjer, køretøjernes placering. Adgangen skal være i realtid, uden omkostninger, på ikkediskriminerende vilkår og i overensstemmelse med databeskyttelsesreglerne. Ministeren kan også fastsætte regler for tilsyn med overholdelsen heraf.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft den 1. januar 2025, dog træder visse bestemmelser, der er direkte relateret til VEIII-direktivets implementeringsfrist, i kraft den 21. maj 2025. For virksomheder inden for luftfart og søtransport får rapporteringsforpligtelserne i den nye biobrændstoflov først virkning fra den 1. januar 2026.