Forslag til Lov om fastsættelse af udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2028

Dette lovforslag har til formål at fastsætte konkrete niveauer for udgiftslofter for stat, kommuner og regioner for finansåret 2028. Forslaget er en uændret udgave af et tidligere fremsat lovforslag og er i overensstemmelse med budgetlovens krav om fastsættelse af udgiftslofter for det fjerde af de følgende finansår. Udgiftslofterne er baseret på en fremskrivning af dansk økonomi, der sikrer, at de årlige strukturelle offentlige underskud højst udgør 1,0 pct. af BNP, og at de mellemfristede mål for den offentlige saldo og holdbarhedsindikatoren er opfyldt. Fremskrivningen er udelukkende baseret på reformer og initiativer, der er fundet flertal for i Folketinget.

Fastsættelse af udgiftslofter for 2028

Lovforslaget fastsætter tre separate udgiftslofter, som hver især skal overholdes af de respektive sektorer:

• Det statslige udgiftsloft:

  • Samlet udgiftsloft: 627,6 mia. kr.
  • Delloft for driftsudgifter: 301,2 mia. kr.
  • Delloft for indkomstoverførsler: 326,4 mia. kr.

• Det kommunale udgiftsloft:

  • Samlet udgiftsloft: 324,4 mia. kr. (øvre grænse for de kommunale nettodriftsudgifter til service)

• Det regionale udgiftsloft:

  • Samlet udgiftsloft: 147,1 mia. kr.
  • Delloft for sundhedsområdet: 144,0 mia. kr.
  • Delloft for de regionale udviklingsopgaver: 3,1 mia. kr.

Omfordeling af statslige dellofter

Finansministeren gives bemyndigelse til at foretage en omfordeling mellem det statslige delloft for driftsudgifter og det statslige delloft for indkomstoverførsler for finansåret 2028. Dette kan ske, i det omfang det er begrundet i permanente ændringer i fordelingen af udgifter omfattet af disse dellofter. Finansministeren er forpligtet til at orientere Folketingets Finansudvalg om sådanne omfordelinger og offentliggøre oplysninger herom på Finansministeriets hjemmeside.

Ikrafttrædelse og geografisk anvendelse

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Denne hurtige ikrafttrædelse er nødvendig for at sikre, at de fastsatte udgiftslofter er retsgyldige og kan lægges til grund for budgetteringen af forslagene til finanslove for finansårene 2025 til 2028. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, hvilket er i overensstemmelse med budgetlovens territoriale afgrænsning.