Ændring af reglerne for ophold for medfølgende familie til udenlandske arbejdstagere, studerende og praktikanter

Dette lovforslag har til formål at ændre udlændingeloven for at løse en problemstilling, hvor medfølgende familiemedlemmer til udenlandske arbejdstagere, studerende og praktikanter risikerer at miste deres opholdsgrundlag, hvis hovedpersonen opnår tidsubegrænset opholdstilladelse eller dansk indfødsret. Forslaget er en opfølgning på et folketingsbeslutningsforslag (B 32) og sigter mod at skabe mere stabile og forudsigelige rammer for disse familier.

Hovedformål og Baggrund

Efter gældende regler mangler der en klar hjemmel til at forlænge en opholdstilladelse for et medfølgende familiemedlem, når den udenlandske arbejdstager, studerende eller praktikant opnår dansk statsborgerskab. Dette har ført til uhensigtsmæssige situationer for familier, der er veletablerede i Danmark. Lovforslaget introducerer derfor nye bestemmelser, der adresserer dette problem.

Forlængelse af Opholdstilladelse for Medfølgende Familie

Lovforslaget indfører nye stykker i udlændingelovens § 9 m (for familie til arbejdstagere) og § 9 n (for familie til studerende og praktikanter), som muliggør forlængelse af opholdstilladelsen, selvom hovedpersonen opnår tidsubegrænset opholdstilladelse eller dansk indfødsret.

Betingelserne for forlængelse er, at hovedpersonen på afgørelsestidspunktet enten:

• Fortsat opfylder betingelserne for den oprindelige tidsbegrænsede opholdstilladelse (f.eks. efter beløbsordningen, positivlisten, forskerordningen mv.).
• Er i et beskæftigelsesforhold, der i sig selv ville kunne danne grundlag for en ny opholdstilladelse efter en af erhvervsordningerne i § 9 a.
• Eller hvis EU-reglerne tilsiger det, hvilket især er relevant for tyrkiske statsborgere omfattet af associeringsaftalen.

Varigheden af den forlængede opholdstilladelse vil svare til den periode, hovedpersonens tilladelse ville kunne forlænges med. Reglerne omfatter også familier til personer med opholdstilladelse under de nu ophævede greencard- og udlandsdanskerordninger.

Præciseringer for Førstegangstilladelse

Lovforslaget præciserer i § 9 m, stk. 1, at når man vurderer en ansøgning fra et familiemedlem til en arbejdstager, der allerede har tidsubegrænset ophold, skal man som udgangspunkt lægge vægt på, om arbejdstageren fortsat opfylder betingelserne for en erhvervsbaseret opholdstilladelse. Dette skaber en mere ensartet praksis.

Regler for Familie til Studerende og Praktikanter

Tilsvarende ændringer indføres i § 9 n for medfølgende familie til:

• Studerende (§ 9 i, stk. 1)
• Ph.d.-studerende (§ 9 i, stk. 2)
• Personer på autorisationsophold (§ 9 i, stk. 3)
• Praktikanter (§ 9 k, stk. 1, 1. pkt.)

Dette sikrer, at deres familier også kan få forlænget opholdstilladelsen, hvis hovedpersonen opnår tidsubegrænset ophold eller dansk indfødsret, forudsat at de nævnte betingelser er opfyldt. Samtidig fjernes muligheden for opholdstilladelse for medfølgende familie til volontører, da der ikke har været praksis for dette.

Ændring af Bortfaldsregler

Lovforslaget ændrer § 17, stk. 5, som omhandler undtagelser fra de almindelige regler om, hvornår en opholdstilladelse bortfalder (f.eks. ved længerevarende udlandsophold).

• Nuværende regel: Medfølgende familie til visse forskere og ph.d.-studerende er undtaget fra de almindelige bortfaldsregler.
• Foreslået ændring: Denne undtagelse ophæves, når hovedpersonen opnår tidsubegrænset opholdstilladelse. Herefter vil familien være omfattet af de samme almindelige bortfaldsregler som hovedpersonen.
• En undtagelse til denne ændring gælder dog, hvis EU-reglerne (f.eks. for tyrkiske statsborgere) kræver, at familien fortsat er undtaget fra bortfaldsreglerne.

Ikrafttrædelse og Anvendelsesområde

Loven foreslås at træde i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende for at sikre en hurtig løsning på de identificerede problemer. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan sættes i kraft ved kongelig anordning.