Afgørelse om tillægstakst for socialt tilbud med flere afdelinger

Sagen omhandler en klage over socialtilsynets afgørelse om opkrævning af en tillægstakst. Ankestyrelsen har behandlet sagen principielt for at afklare betingelserne for opkrævning af tillægstakst og hvilke omkostninger, der kan medtages i beregningen.

Det konkrete tilbud består af tre afdelinger beliggende på forskellige fysiske adresser. Socialtilsynet havde beregnet tillægstaksten til 9.542 kr., et beløb der dækkede omkostninger, som ikke udelukkende var begrundet i afstanden mellem afdelingerne. Der manglede desuden nærmere oplysninger om beregningen af udgifter til kørsel og den tid, medarbejderne havde brugt på dette.

Ankestyrelsen har afgjort, at socialtilsynet er berettiget til at opkræve en tillægstakst, da tilbuddet består af flere end to afdelinger på forskellige fysiske adresser, jf. socialtilsynsloven § 23, stk. 6 og socialtilsynsbekendtgørelsen § 22, stk. 5.

Ophævelse af tillægstakstens størrelse

Ankestyrelsen ophæver dog socialtilsynets afgørelse om fastsættelse af tillægstakstens størrelse og opkrævningen heraf. Dette skyldes, at:

• Kun omkostninger, der direkte følger af den geografiske afstand mellem afdelingerne (f.eks. kørsel og køretid), kan indgå i tillægstaksten.
• Omkostninger til tilsynsbesøg, forberedelse, rapportskrivning, dialogmøde og høringssvar kan ikke medtages, da disse ikke er en direkte følge af afstanden.
• Udgifter til transport til de første to afdelinger er allerede indeholdt i den almindelige tilsynstakst.

Ankestyrelsen bemærker, at socialtilsynet kan træffe en ny afgørelse om fastsættelse og opkrævning af tillægstaksten, forudsat at beregningen er korrekt og kun inkluderer relevante omkostninger. En fejl i klagevejledningen, der antydede kun skriftlig klage, havde ingen betydning for afgørelsen.