Fradrag for kost i kontanthjælp under højskoleophold

En flygtning fik bevilget et højskoleophold som forrevalidering med intensiv danskundervisning og modtog samtidig kontanthjælp. Kommunen foretog et fradrag på 1.500 kr. pr. måned (svarende til 50 kr. pr. dag) i kontanthjælpen for kost under opholdet.

Højskolen anmodede om en regulering, idet de henviste til en aftale om, at fradrag for kost burde være 30 kr. pr. dag, eller at der slet ikke burde ske fradrag i en § 37-hjælp. Ansøger klagede over afgørelsen og anførte, at det var umuligt at leve for det resterende beløb efter faste udgifter og medicin var betalt.

Kommunen fastholdt fradraget på 50 kr. pr. dag efter en revurdering af ansøgers økonomi, hvor de skønnede, at han med rimelighed kunne afholde beløbet. Nævnet tiltrådte kommunens afgørelse og fandt ikke grundlag for at kritisere anvendelsen af den skattemæssige sats for kost. Ansøger klagede herefter til Ankestyrelsen, idet han fremhævede, at han selv måtte betale for drikkevarer og mellemmåltider.

Ankestyrelsen fandt ikke grundlag for at kritisere, at kommunen havde fratrukket værdien af kost i den kontanthjælp, ansøger modtog under højskoleopholdet. Afgørelsen tog udgangspunkt i princippet om, at der ikke kan ydes dobbeltforsørgelse, jf. Bistandsloven § 26, stk. 1.

Da kommunen allerede dækkede udgifterne til kost som en del af betalingen for højskoleopholdet, ville fuld kontanthjælp medføre dobbeltforsørgelse. Ankestyrelsen fandt derfor, at kommunen var berettiget til at fratrække udgiften til kost i kontanthjælpen, jf. Bistandsloven § 38, stk. 1. Der var heller ikke grundlag for at kritisere anvendelsen af skattevæsenets takst på 50 kr. pr. dag for fuld kost.

Imidlertid fandt Ankestyrelsen, at fradraget skulle ske i bruttokontanthjælpen og ikke, som det var sket, i nettokontanthjælpen. Sagen blev derfor hjemvist til kommunen med henblik på omberegning af ansøgers kontanthjælp under højskoleopholdet.