Inddragelse af særligt pensionstillæg ved flytning til fælles bolig

En kvindelig førtidspensionist, der var tilkendt pension før 26. april 1990, boede i en ejerlejlighed på 124 kvm sammen med en mandlig bekendt, som også var førtidspensionist. De ejede hver halvdelen af lejligheden og havde altid oplyst, at de ikke havde et samlivsforhold, hvilket Skattevæsenet havde godkendt.

I oktober 1994 henvendte ansøger sig til kommunen, da hun mente at være berettiget til det særlige pensionstillæg for enlige. Hun fik tillægget udbetalt fra 1. januar 1994.

Da parterne ønskede at flytte sammen til en ny bolig på samme vilkår, spurgte ansøger kommunen, om hun fortsat var berettiget til tillægget. Kommunen og Nævnet vurderede, at hun ikke længere kunne betragtes som enlig efter flytningen, og at arrangementet ville være et forsøg på at omgå reglerne. Sagen blev behandlet principielt for at afklare begrebet 'enlig' i relation til de nye regler om særligt pensionstillæg.

Ankestyrelsen fandt ikke grundlag for at tilsidesætte Nævnets afgørelse om, at det særlige pensionstillæg til enlige skulle inddrages ved flytning til en anden fælles lejlighed. Dette var i overensstemmelse med Pensionsloven § 49, stk. 1 og Pensionsloven § 49, stk. 2.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde til grund, at der efter de foreliggende oplysninger ikke var grundlag for at antage, at ansøger ved flytning til en anden fælles én-familiebolig fortsat kunne anses for at være enlig i lovens forstand. Ifølge Pensionsloven § 49, stk. 2 anses personer, der ikke lever i samlivsforhold, hvor parterne bidrager til den fælles husførelse, og hvor samlivet kan føre til ægteskab, som enlige.

• Formodning om samliv: Hvor to personer af hver sit køn er tilmeldt folkeregisteret på samme adresse, er der som udgangspunkt en formodning for samliv.
• Overgangsbestemmelser: Ansøger var berettiget til pensionstillæg som enlig, da hun var tilkendt førtidspension med virkning fra 1. december 1989. Denne ret ville dog bortfalde, hvis hun den 26. april 1990 eller senere indgik et nyt samlivsforhold.

Ankestyrelsen vurderede, at flytning til en ny fælles bolig måtte anses som etablering af et samlivsforhold. Derfor tiltrådte Ankestyrelsen Nævnets afgørelse.