Afslag på omregning af kontanthjælp til forsørgertakst med tilbagevirkende kraft efter fastslået faderskab

En borger anmodede kommunen om at få omregnet sin kontanthjælp til forsørgertakst med tilbagevirkende kraft fra børnenes fødsel i 1993 og 1995. Baggrunden var, at hans faderskab til børnene først blev retligt fastslået ved dom den 4. maj 1998. Borgeren anførte, at han altid havde betalt børnebidrag og opfattet sig som forsørger, og at der aldrig havde været tvivl om hans faderskab.

Kommunen og det sociale nævn afslog ansøgningen. De henviste til Socialministeriets vejledning nr. 45 af 3. april 1995, pkt. 6a, som fastslår, at retten til forsørgertakst indtræder fra det tidspunkt, hvor faderskabet er fastslået, hvis det ikke var fastslået ved fødslen. Der ydes i sådanne tilfælde ikke forhøjet kontanthjælp med tilbagevirkende kraft. Sagen blev forelagt Ankestyrelsen for en principiel afklaring af spørgsmålet om tilbagevirkende kraft.

Ankestyrelsen fandt ikke, at borgeren var berettiget til at få omregnet sin månedlige kontanthjælp til forsørgertakst med tilbagevirkende kraft fra børnenes fødsel.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på Socialministeriets vejledning nr. 45 af 3. april 1995, pkt. 6a, som præciserer, at:

• Forsørgelsespligten normalt indtræder ved fødslen.
• Hvis faderskabet ikke er fastslået ved fødslen, indtræder retten til ydelser efter Aktivloven § 37 som forsørger fra det tidspunkt, hvor faderskabet fastslås.
• Der ydes i sådanne tilfælde ikke kontanthjælp som forsørger med tilbagevirkende kraft fra fødslen.

Da borgerens faderskab først blev fastslået ved dom den 4. maj 1998, tiltrådte Ankestyrelsen det sociale nævns afgørelse om, at han først fra denne dato var berettiget til forsørgertakst.