Afslag på kontanthjælp til ægtefælle til studerende med uddannelseslån fra Island

En familie flyttede i juni 1996 fra Island til Danmark, hvor ægtefællen skulle påbegynde et studium. Ansøger, der havde taget studentereksamen på Island, henvendte sig til socialforvaltningen for at søge kontanthjælp, da familien endnu ikke havde modtaget uddannelseslån fra Island. Socialforvaltningen bevilgede kontanthjælp for perioden 1. juli til 31. oktober 1996.

Det blev oplyst, at ægtefællen efter et års studium ville være berettiget til studielån fra den islandske stat, udbetalt med tilbagevirkende kraft, og beregnet til forsørgelse af hele familien. I september 1996 ansøgte familien igen om supplerende kontanthjælp, idet de nu havde modtaget det islandske uddannelseslån. Kommunen afslog herefter at yde kontanthjælp ud over oktober 1996.

Ankenævnet fandt, at ansøger var berettiget til kontanthjælp, da hun som ægtefælle til en studerende havde været udsat for en ændring i sine forhold, der gjorde hende omfattet af personkredsen i den daværende bistandslovs § 37. Nævnet mente, at det var uden betydning, hvordan uddannelseslånet var udmålt til ægtefællen.

Ankestyrelsen fandt, at ansøger ikke var berettiget til at modtage kontanthjælp under sit ophold i Danmark. Afgørelsen ændrede dermed Ankenævnets afgørelse.

Begrundelsen var, at ansøger ikke i forbindelse med flytningen til Danmark havde været udsat for en social begivenhed i bistandslovens forstand. Ankestyrelsen lagde vægt på, at den støtte, der blev udbetalt ansøgers ægtefælle fra den Islandske Stats Lånekasse, var beregnet til forsørgelse af hele familien. Ansøger havde således ikke mistet sit forsørgelsesgrundlag ved flytningen til Danmark.

• Ankestyrelsen ændrede Ankenævnets afgørelse.
• Ansøger blev ikke anset for berettiget til kontanthjælp, da der ikke var sket en social begivenhed i lovens forstand.
• Det islandske studielån blev anset for at dække hele familiens forsørgelse, hvilket betød, at ansøger ikke havde mistet sit forsørgelsesgrundlag, jf. principperne i Aktivloven § 11, stk. 2.