Afslag på visitation til fleksjob grundet manglende udtømning af revalideringsmuligheder

En 40-årig køkkenassistent var sygemeldt grundet skulder/armsmerter og psykiske problemer. Hun deltog i fire måneders virksomhedspraktik på 5-6 timer dagligt. Under praktikken oplevede hun forværring af armsmerter og psykiske problemer, sidstnævnte efter at have trappet ud af medicin uden lægens aftale.

Borgeren afslog et tilbud om et AMU-kursus med henvisning til, at hun ikke kunne overskue transporten på 75 km, selvom hun mente at kunne gennemføre selve kurset. Hun afviste også kommunens forslag om revalidering, da hun ikke kunne overskue at sidde på skolebænken, en opfattelse der ikke ændredes af kommunens præciseringer.

Kommunen stoppede herefter sygedagpengeudbetalingen, da revalidering ikke længere blev anset for overvejende sandsynlig, og meddelte samtidig, at borgeren ikke var berettiget til visitation til fleksjob. Nævnet tiltrådte kommunens afgørelse og henviste til, at revalideringsmulighederne ikke var udtømte, og at der var behandlingsmuligheder for den psykiske lidelse. Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare praksis for visitation til fleksjob.

Der var ikke ret til visitation til fleksjob i den konkrete sag. Ankestyrelsen vurderede, at borgerens arbejdsevne på det foreliggende grundlag ikke var nedsat i et sådant omfang, at hun ikke skønnedes at kunne opnå beskæftigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet.

Ankestyrelsen lagde vægt på følgende:

• Arbejdsevnen vurderedes at kunne forbedres ved revalidering.
• Der var efter det oplyste fortsat behandlingsmuligheder for den psykiske lidelse.

Ankestyrelsen understregede principielt, at fleksjob først kan tilbydes, når alle andre tilbud og foranstaltninger, som for eksempel revalidering og behandling, har været afprøvet, eller det er åbenbart formålsløst at gennemføre de nævnte foranstaltninger. Dette er i overensstemmelse med Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 69 og Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 70.