Afslag på hjælp til studietur under uddannelsesforløb

En kvinde, der modtog kontanthjælp, påbegyndte i august 2004 et treårigt uddannelsesforløb på et amtsligt specialundervisningscenter for voksne. Hun ansøgte kommunen om tilskud til en studietur, som uddannelsesstedet anså for et meget væsentligt led i uddannelsen.

Kommunen afslog ansøgningen med den begrundelse, at studieturen ikke blev vurderet som en nødvendig udgift for at kunne gennemføre uddannelsesforløbet. Kommunen fandt ikke tungtvejende grunde til at fravige denne vurdering.

Det sociale nævn ændrede kommunens afgørelse og fandt, at kvinden var berettiget til hjælp til studieturen på 2.400 kr. (fratrukket madudgifter). Nævnet lagde vægt på turens faglige og sociale betydning for uddannelsen og kvindens personlige kompetencer. Det blev også fremhævet, at kvinden var bevilget opholdet i henhold til Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 32, og at uddannelsesplanen forudså årlige udgifter til studieture.

Kommunen klagede herefter til Ankestyrelsen for at få afklaret, om en studieturs væsentlighed kunne sidestilles med en nødvendig udgift i henhold til Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 77, stk. 1. Sagen blev behandlet i et principielt møde for at afklare muligheden for at yde hjælp til studieture efter denne bestemmelse.

Kvinden var ikke berettiget til økonomisk hjælp til deltagelse i studieturen i forbindelse med sit uddannelsesforløb. Ankestyrelsen ændrede dermed det sociale nævns afgørelse.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at selvom studieturen blev betragtet som et meget væsentligt led i uddannelsen af uddannelsesstedet, forelå der ikke oplysninger om, at det var en nødvendig forudsætning for at kunne gennemføre uddannelsen. Det var afgørende, at uddannelsen kunne gennemføres uden deltagelse i turen.

• Ankestyrelsen henviste til tidligere praksis, herunder SM A-45-01, hvor afslag på hjælp til en studierejse, der var et led i uddannelsen, men ikke obligatorisk, blev fastholdt.
• Det blev understreget, at vedtagelsen af Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 77, stk. 1 ikke havde til hensigt at ændre anvendelsesområdet for tilskud til hjælpemidler i form af undervisningsmateriale i forhold til tidligere praksis efter Aktivloven § 63.

Ankestyrelsens afgørelse medførte dog ikke, at kvinden skulle tilbagebetale eventuel hjælp, som hun måtte have fået udbetalt i henhold til nævnets afgørelse.