Klage over amtskommunens videregivelse af oplysninger

Sagen omhandlede en klage over X amtskommunes videregivelse af oplysninger om en borger i et botilbud til Y amtskommune, som afholdt udgifterne til botilbuddet. Y amtskommune havde anmodet om oplysningerne med henblik på kontrol og budgetlægning. Borgeren klagede over videregivelsen af oplysningerne.

Det sociale nævn afviste at behandle klagen. Nævnet begrundede afvisningen med, at det kun kan behandle klager over videregivelse af oplysninger, hvis der er truffet en afgørelse efter den sociale lovgivning, som kan påklages. Da videregivelsen ikke var sket i forbindelse med en sådan afgørelse, henviste nævnet borgeren til at klage til Y statsamt vedrørende indhentelsen af oplysninger.

Sagen blev forelagt Ankestyrelsen i principielt møde for at afklare, om et amts videregivelse af oplysninger til en anden myndighed kan påklages til det stedlige statsamt.

Ankestyrelsen fastslog, at det sociale nævn ikke kunne behandle klagen over X amtskommunes videregivelse af oplysninger til Y amtskommune.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at videregivelsen af oplysningerne ikke vedrørte en afgørelse truffet efter den sociale lovgivning i forhold til borgeren. Oplysningerne blev indhentet af Y amtskommune af hensyn til kontrol og budgetlægning, og ikke i forbindelse med en sag, hvor der skulle træffes en afgørelse for borgeren.

• Klagemulighedens omfang: Der kan klages over indholdet (realiteten) og/eller sagsbehandlingen (formaliteten) af en afgørelse. En formalitetsklage forudsætter dog, at der foreligger en afgørelse i sagen.
• Videregivelse af oplysninger: Selvom der kan klages over, at en myndighed har udleveret oplysninger i strid med forvaltningslovens regler, kan en sådan klage kun behandles af de sociale klageinstanser, hvis der er truffet en afgørelse efter den sociale lovgivning, der kan påklages. Dette var ikke tilfældet i denne sag.
• Tilsynsmyndigheder: De kommunale tilsynsmyndigheder udøver et retligt tilsyn med kommuner og amtskommuner, jf. Lov om kommunernes styrelse § 61. Dette tilsyn viger dog, hvis der er en særlig klageinstans, som kan behandle sagen. I dette tilfælde var der ingen sådan klageinstans for den konkrete videregivelse af oplysninger, og det sociale nævn havde ikke kompetence til at behandle klagen, jf. Retssikkerhedsloven § 60, stk. 1.