Fradrag i ledighedsydelse for bistandsfondsydelse

En borger, der modtog ledighedsydelse fra 1. december 2003, fik samtidig en månedlig ydelse på 6.000 kr. fra sin pensionskasses bistandsfond fra 1. september 2003. Ydelsen fra bistandsfonden var tiltænkt at dække midlertidigt indtægtstab i forbindelse med sygdom og kunne forlænges ved ledighedsydelse.

Kommunen vurderede, at bistandsfondsydelsen skulle fradrages fuldt ud i ledighedsydelsen. Det sociale nævn gav borgeren delvist medhold, idet de fandt, at fradraget skulle ske forholdsmæssigt i henhold til en bekendtgørelse.

Borgerens fagforbund klagede over nævnets afgørelse og anførte, at ydelsen ikke var en arbejdsindtægt eller erstatning herfor. Ankestyrelsen behandlede sagen principielt for at afklare, om bistandsfondsydelsen var omfattet af de relevante fradragsregler.

Ankestyrelsen fandt, at der ikke var lovhjemmel til at foretage fradrag i ledighedsydelsen for det beløb, der blev udbetalt fra bistandsfonden.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at bistandsfondsydelsen blev ydet efter en konkret trangsvurdering til medlemmer med væsentligt indtægtstab og økonomiske problemer, og at den fungerede som et supplement til ledighedsydelsen. Ydelsen blev ikke anset for at være en erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, da den blev givet efter en bredere individuel vurdering af familiens samlede økonomiske situation.

Desuden bemærkede Ankestyrelsen, at det ikke fremgik af lovbemærkningerne til Aktivloven § 74d eller den relevante bekendtgørelse, at det havde været hensigten at begrænse supplerende udbetalingsordninger af kulancemæssig karakter fra fonde og arbejdsgivere. På baggrund heraf ændrede Ankestyrelsen det sociale nævns afgørelse.