Kontanthjælp til EU-borger under behandling af ansøgning om registreringsbevis

En EU-borger fik standset udbetalingen af kontanthjælp og den særlige støtte af kommunen, med den begrundelse at borgeren ikke havde ret til at opholde sig i Danmark. Beskæftigelsesankenævnet stadfæstede kommunens afgørelse og henviste til, at borgeren ikke opfyldte betingelserne om lovligt ophold. Nævnet lagde vægt på, at Statsforvaltningen havde afvist at træffe ny afgørelse om EU-registreringsbevis, og at der ikke aktuelt var en verserende sag, der gav ret til processuelt ophold. Borgeren klagede herefter til Ankestyrelsen.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg ophævede kommunens og beskæftigelsesankenævnets afgørelse. Udvalget fandt, at kommunen ikke havde grundlag for at standse kontanthjælpen, da borgeren måtte anses for at have processuelt ophold i Danmark. Dette gjaldt, så længe Udlændingeservice ikke havde truffet afgørelse i sagen om udstedelse af EU/EØS-opholdsbevis. Borgeren var dermed omfattet af den personkreds, der kunne modtage kontanthjælp i henhold til Aktivloven § 3, stk. 1 og Aktivloven § 3, stk. 2.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på følgende:

• Borgeren havde inden udrejsefristens udløb på ny ansøgt om registreringsbevis.
• Borgeren havde rettidigt klaget over Statsforvaltningens afvisning af at træffe ny afgørelse til Udlændingeservice.
• Udlændingeservice havde oplyst, at klagen over Statsforvaltningens afgørelse automatisk havde opsættende virkning, hvis den var klaget rettidigt.

Kommunen havde således ikke ret til at standse udbetalingen af kontanthjælp og den særlige støtte med henvisning til, at borgeren blev pålagt udrejse fra Danmark. Sagen blev hjemvist til kommunen for en ny afgørelse. Ankestyrelsen kritiserede desuden Beskæftigelsesankenævnet for ikke at have indhentet yderligere oplysninger fra kommunen og Udlændingeservice.