Afgørelse om efterregulering af løntilskud ved forfremmelse i fleksjob

En kommune bevilgede et fleksjob med løntilskud til en lønmodtager fra den 1. marts 2001. Løntilskuddet blev beregnet ud fra den overenskomstmæssige begyndelsesløn for akademiske medarbejdere.

Arbejdsgiveren anmodede senere om en efterregulering af løntilskuddet, da lønmodtageren med virkning fra 1. juli 2001 blev forfremmet til specialist/leder.

Kommunen afviste at efterregulere løntilskuddet, og Det sociale nævn tiltrådte denne afgørelse. Nævnet begrundede afgørelsen med, at det var begyndelseslønnen, der skulle danne grundlag for beregningen, og at der ikke var tale om en ændring, der berettigede en omberegning, da det ikke var godtgjort, at det anvendte grundlag afveg fra det sædvanlige for tilsvarende arbejde.

Lønmodtageren klagede over nævnets afgørelse, og sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare spørgsmålet om ændring i refusionsgrundlaget ved forfremmelse i fleksjob.

Ankestyrelsen var enig med Det sociale nævn i, at der ikke var grundlag for at beregne løntilskuddet på et andet grundlag end det, kommunen havde anvendt.

Ankestyrelsen lagde til grund, at løntilskuddet var fastsat til 50% af den overenskomstmæssige begyndelsesløn for akademiske medarbejdere, jf. Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 71, stk. 3.

Ankestyrelsen henviste til, at lovteksten skulle forstås sådan, at der ved beregning af løntilskud alene skulle medregnes den indkomst, som en lønmodtager ifølge overenskomst modtog fra påbegyndelsen af arbejdet.

• Den omstændighed, at arbejdsgiveren havde forfremmet lønmodtageren til specialist/leder og udbetalt en højere løn fra 1. juli 2001 efter en lokal aftale, kunne ikke give grundlag for at ændre beregningsgrundlaget for lønrefusionen.
• Lønmodtager og arbejdsgiver kunne ikke uden kommunens medvirken indgå aftale om ændring af løngrundlag/refusion, der var lagt til grund for fleksjobaftalen, med henblik på efterregulering af løntilskuddet.