Stadfæstelse af afgørelse om offentligt tilsyn efter COVID-19 smitteudbrud

Sagen omhandler en klage over Fødevarestyrelsens afgørelse af 22. oktober 2020, hvor styrelsen afslog en anmodning om at tillægge en klage opsættende virkning. Den oprindelige afgørelse fra Fødevarestyrelsen, dateret 18. september 2020, pålagde klageren at sætte sin minkbesætning under offentligt tilsyn, hvilket indebar aflivning og bortskaffelse af dyrene, da besætningen var konstateret smittet med COVID-19. Klageren påklagede denne afgørelse den 14. oktober 2020 og anmodede samtidig om opsættende virkning. Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet spørgsmålet om opsættende virkning særskilt i henhold til Lov om hold af dyr § 66, stk. 5.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens afgørelse af 22. oktober 2020 om afslag på at tillægge klagen opsættende virkning. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lagde vægt på, at udgangspunktet i dansk ret er, at en afgørelse fra en offentlig myndighed skal følges, selvom den er påklaget. Dette udgangspunkt kan fraviges, hvis hensynet til virksomheden vejer tungere end de øvrige hensyn i sagen. Ved vurderingen af opsættende virkning skal det offentliges interesse i at undgå udsættelse af afgørelsen afvejes mod den skade, klageren kan lide.

Hensyn til folkesundheden og forsigtighedsprincippet

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, ud fra et forsigtighedsprincip og hensynet til folkesundheden, at der var tilstrækkeligt vægtige grunde til ikke at tillægge klagen opsættende virkning. Nævnet bemærkede, at der ikke foreligger et tilstrækkeligt videns- og erfaringsgrundlag for bekæmpelse af COVID-19 i relation til smittespredning mellem mink og mennesker. Desuden havde hidtidige tiltag til inddæmning af smittespredning ikke været effektive.

Epidemiologisk udredning og erstatning

Nævnet inddrog vurderingen fra en epidemiologisk udredning fra Statens Serum Institut og Københavns Universitet, som påpegede risikoen for, at mink-relaterede virusvarianter kan påvirke fremtidig immunitet og vaccineeffektivitet. Nævnet vurderede, at hensynet til folkesundheden vejede tungere end det værditab og den skade, klageren kunne lide som følge af aflivningen, især da klageren ville modtage erstatning for de aflivede dyr og delvis driftstabserstatning.