Afslag på genoptagelse grundet manglende gebyrbetaling

Sagen omhandler en anmodning fra Danmarks Naturfredningsforening (DNF), Skive-Salling, om genoptagelse af en klagesag, som Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) tidligere havde afvist på grund af manglende gebyrbetaling.

Skive Kommune havde den 17. juni 2020 meddelt dispensation fra Naturbeskyttelsesloven § 3, jf. Naturbeskyttelsesloven § 65, stk. 1, til etablering af en sø på en beskyttet eng. Denne afgørelse blev påklaget af DNF den 3. juli 2020.

Gebyrbetaling og afvisning af klage

MFKN sendte den 3. juli 2020 et betalingslink til den af klager oplyste e-mailadresse. Fristen for betaling var den 3. august 2020, med en klar angivelse af, at klagesagen ikke ville blive behandlet, hvis gebyret ikke blev indbetalt inden fristens udløb. Den 24. juli 2020 blev der sendt en påmindelse om den manglende gebyrbetaling til klageopretters e-mailadresse, hvoraf det ligeledes fremgik, at sagen ville blive afvist ved manglende betaling.

Da gebyret ikke blev indbetalt inden for den fastsatte frist, afviste MFKN klagen den 4. august 2020 i medfør af Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 18, stk. 1 og Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 1, stk. 5.

Anmodning om genoptagelse

Den 26. august 2020 anmodede DNF om genoptagelse af klagesagen. Som begrundelse anførte DNF, at de ikke havde modtaget en betalingsfaktura fra MFKN, og at gebyret derfor ikke var blevet indbetalt. DNF oplyste, at gebyrer normalt betales hurtigst muligt, men at der i dette tilfælde ikke var sendt en faktura til dem.

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) har afslået Danmarks Naturfredningsforenings (DNF) anmodning om at genoptage behandlingen af klagesagen. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17 og Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Nævnets vurdering af genoptagelsesanmodningen

MFKN har pligt til at vurdere, om en sag skal genoptages, hvis en part anmoder herom. Dette kan ske, hvis der foreligger:

• Nye faktiske oplysninger af så væsentlig betydning, at der er en vis sandsynlighed for et andet resultat.
• Væsentlige sagsbehandlingsfejl begået af nævnet.
• Væsentlige nye retlige forhold, f.eks. hvis domstolene har underkendt nævnets fortolkning eller praksis i en tilsvarende sag.

MFKN fandt, at der ikke forelå nye oplysninger i genoptagelsesanmodningen, som ville have medført et andet udfald af sagen. Nævnet lagde vægt på, at betalingsfristen var tydeligt angivet i meddelelsen til klager af 3. juli 2020, og at der blev sendt en påmindelse om betalingsfristen den 24. juli 2020. Nævnet bemærkede desuden, at der ikke blev sendt en faktura, men et betalingslink til den e-mailadresse, som DNF selv havde oplyst.

Konsekvens af afgørelsen

I henhold til Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 1, stk. 5 og Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 18, stk. 1 administreres gebyrbekendtgørelsen restriktivt for at sikre ensartet behandling af klager. Da MFKN afviste at genoptage sagen, står den oprindelige afgørelse af 4. august 2020 ved magt, og det indbetalte klagegebyr tilbagebetales ikke, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2.