Afvisning af klage over tildeling af gult kort for antibiotika på grund af overskredet klagefrist

Miljø- og Fødevareklagenævnet har afvist at realitetsbehandle en klage vedrørende Fødevarestyrelsens afgørelse af 24. juni 2020 om tildeling af et gult kort for antibiotikaforbrug på en adresse i Sønderborg Kommune. Afgørelsen er truffet i henhold til Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1, jf. Lov om hold af dyr § 66, stk. 5.

Klageren, repræsenteret ved en dyrlæge, påklagede afgørelsen den 9. august 2020. Hovedargumentet for klagen var, at der var tale om en registreringsfejl i CHR-systemet.

Fødevarestyrelsens oprindelige afgørelse informerede om en klagefrist på fire uger fra meddelelsesdatoen, som var den 24. juni 2020. Klagen skulle indgives til Fødevarestyrelsen, som derefter ville videresende den til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen, da den var indgivet efter udløbet af klagefristen.

Klagefrist og forvaltningsretlig praksis

Klagefristen på fire uger, som er fastsat i Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1, udløb den 22. juli 2020. Klagen blev dog først indgivet til Fødevarestyrelsen den 9. august 2020, hvilket var efter fristens udløb.

Nævnet bemærkede, at der ikke findes specifikke bestemmelser i Lov om hold af dyr om, at Miljø- og Fødevareklagenævnet kan se bort fra overskridelser af klagefristen. I sådanne tilfælde følger det af almindelig forvaltningsretlig praksis, at en myndighed i særlige tilfælde kan dispensere fra fristen og realitetsbehandle en for sent indgivet klage. Ved vurderingen tages der hensyn til fristoverskridelsens længde, eventuelle undskyldelige omstændigheder og om der er givet korrekt klagevejledning.

Nævnets vurdering og afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnets praksis vedrørende klagefrister er restriktiv, og klager indgivet efter fristens udløb afvises som udgangspunkt, selv ved kortvarige overskridelser. Nævnet fandt ikke, at der forelå særlige forhold i den konkrete sag, der kunne begrunde en dispensation fra klagefristen. Der var ingen oplysninger om undskyldende omstændigheder for den forsinkede klage, og Fødevarestyrelsen havde givet korrekt klagevejledning.

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.